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西藏手機(jī)pos機(jī)辦理
作為中國(guó)第一個(gè)文化保稅專區(qū)，國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地，即北京文化保稅區(qū)落地后便一直是業(yè)內(nèi)焦點(diǎn)。它是國(guó)內(nèi)首個(gè)依托于空港的文化保稅區(qū)，規(guī)劃用地235.3畝，投資總額50億元，預(yù)計(jì)將于2016年全部建成。據(jù)了解，目前區(qū)內(nèi)的服務(wù)配套體系已架構(gòu)完畢，入?yún)^(qū)企業(yè)的招商也將全面展開。
對(duì)于大多中小文化公司來(lái)說(shuō)，以往在涉外通關(guān)時(shí)，通常借力于專門的報(bào)關(guān)、物流公司，保稅區(qū)對(duì)他們來(lái)說(shuō)無(wú)疑是神秘的。它能給文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)什么樣的專項(xiàng)服務(wù)，在未來(lái)以何種力量推動(dòng)文化進(jìn)出口貿(mào)易？記者近日專訪了負(fù)責(zé)該保稅區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作的北京歌華藝術(shù)品交易中心總經(jīng)理王昱東。
口岸職能：給企業(yè)解綁
提到北京文化保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“保稅區(qū)”）建立的行業(yè)背景時(shí)，王昱東表示，保稅區(qū)全稱為北京國(guó)際文化貿(mào)易服務(wù)中心，這個(gè)中心是北京歌華文化發(fā)展集團(tuán)與北京天竺綜合保稅區(qū)管委會(huì)合作，在天竺綜合保稅區(qū)內(nèi)以園中園的形式建立的“文化保稅專區(qū)”，由文化部授牌“國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地”。國(guó)務(wù)院及國(guó)家各部委都在推動(dòng)加強(qiáng)文化的進(jìn)出口，而從藝術(shù)品交易、影視合拍等領(lǐng)域來(lái)看，文化的對(duì)外活動(dòng)和貿(mào)易日趨頻繁，催生著這樣一個(gè)服務(wù)專區(qū)的落地。
一般人關(guān)注的保稅區(qū)“稅率”問題，只是保稅區(qū)物流服務(wù)的一個(gè)環(huán)節(jié)。王昱東說(shuō)，保稅區(qū)的全部職能是提供文化進(jìn)出口的全套口岸服務(wù)，并且是針對(duì)文化產(chǎn)品、版權(quán)、貿(mào)易過(guò)程提供的特殊服務(wù)。
為何稱為特殊服務(wù)？文化特殊性又體現(xiàn)在哪里？王昱東解釋，在歌華集團(tuán)針對(duì)文化外貿(mào)所做的調(diào)研中，他們發(fā)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的3個(gè)特點(diǎn)：一是產(chǎn)品特殊。以過(guò)關(guān)審批為例，文化產(chǎn)品按照國(guó)家規(guī)定是要“件件批準(zhǔn)”的。文化版權(quán)交易也很復(fù)雜，國(guó)內(nèi)公司自稱從美國(guó)好萊塢花100萬(wàn)元購(gòu)買了版權(quán)，這是真實(shí)貿(mào)易還是虛報(bào)價(jià)格？海關(guān)一天以萬(wàn)計(jì)的過(guò)關(guān)量，判斷不了這些文化產(chǎn)品的價(jià)格。
二是企業(yè)規(guī)模多為中小型。就算是擁有六大集團(tuán)、電影產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的好萊塢，真正從事內(nèi)容生產(chǎn)的制片公司大多也是中小公司，歐洲也一樣，中國(guó)更是如此。文化創(chuàng)意類的企業(yè)都小，他們沒有財(cái)務(wù)審計(jì)、稅務(wù)、關(guān)務(wù)、物流等配套部門，過(guò)往通常依賴于物流公司處理出關(guān)事宜，很多話語(yǔ)權(quán)不掌握在自己手里。以2012年海關(guān)查稅事件為例，里面涉及一批畫廊、拍賣公司偷漏稅，部分也緣于物流公司的低報(bào)、虛報(bào)，很多文化公司甚至連海關(guān)稅票都沒拿到，但卻成為走私事件的主體。
第三，文化產(chǎn)品形成價(jià)值的周期跟一般商品不一樣。以藝術(shù)品定價(jià)為例，畫家自己定價(jià)沒用，必須在畫廊或拍賣交易過(guò)程中才會(huì)擁有價(jià)格“出生證”，在交易消費(fèi)過(guò)程中價(jià)格還會(huì)變更。以電影來(lái)說(shuō)，如果把票房、DVD版權(quán)、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)、改編權(quán)等全賣完，有的版權(quán)要10年才能完整算出價(jià)值。這些定價(jià)事宜海關(guān)不會(huì)幫企業(yè)做，企業(yè)自身又不能解決。
王昱東說(shuō)，在現(xiàn)在社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)化的背景下，保稅區(qū)所做的其實(shí)就是給企業(yè)“解綁”的工作，讓其能夠?qū)Ｗ⒂谧约旱臉I(yè)務(wù)，剩下的事交給這個(gè)資源整合平臺(tái)。文化對(duì)外貿(mào)易發(fā)展不是個(gè)“快活”，但通過(guò)這些服務(wù)措施，也許某天它就會(huì)出現(xiàn)幾何式增長(zhǎng)。就像上海自貿(mào)區(qū)一樣，現(xiàn)在它對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)幾可不計(jì)，但它在政策出臺(tái)、配套措施方面的準(zhǔn)備，未來(lái)二三年內(nèi)也許會(huì)顯現(xiàn)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。
四個(gè)服務(wù)：“門到門”和現(xiàn)金救援
據(jù)公開信息顯示，保稅區(qū)將在2016年全部建成，根據(jù)“陸續(xù)建成陸續(xù)投用”的準(zhǔn)則，目前保稅區(qū)1400平方米的服務(wù)中心已經(jīng)投入使用，王昱東透露，6月底19萬(wàn)平方米的企業(yè)服務(wù)區(qū)將竣工，他們將吸納國(guó)內(nèi)外一批專業(yè)公司進(jìn)駐，預(yù)計(jì)今年底入住率將達(dá)到7成。
在保稅區(qū)已經(jīng)先行展開的服務(wù)細(xì)節(jié)上，王昱東介紹，目前其服務(wù)體系共分4個(gè)中心：一是文化藝術(shù)保護(hù)中心，是做文化產(chǎn)品的定性、定價(jià)乃至確權(quán)工作?！拔覀兿纫运囆g(shù)品實(shí)物入手，下一步放大到版權(quán)領(lǐng)域?！蓖蹶艝|說(shuō)，這個(gè)中心由中國(guó)、意大利兩國(guó)合作共建，意大利政府為此還發(fā)放了2000萬(wàn)歐元貸款，旨在共建一個(gè)權(quán)威的鑒定評(píng)估體系。
二是信息服務(wù)，所有服務(wù)信息上網(wǎng)，這意味著即使身處西藏的企業(yè)，也可以委托辦理通關(guān)，通關(guān)的無(wú)紙化過(guò)程正在實(shí)現(xiàn)。
三是物流服務(wù)。據(jù)王昱東介紹，目前保稅區(qū)的物流網(wǎng)通過(guò)和國(guó)際上幾個(gè)著名的文化藝術(shù)品運(yùn)輸專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，基本能夠做到遍及全球。“物流是很重要的環(huán)節(jié)，保稅是物流服務(wù)的一部分，整體包括運(yùn)輸、包裝、代辦保險(xiǎn)、報(bào)關(guān)、關(guān)稅處理、各國(guó)許可證等一系列過(guò)程。以往即使是國(guó)家文物局的展覽文物，都發(fā)生過(guò)在國(guó)外被撂在海關(guān)的問題。”王昱東說(shuō)，目前在歐洲和北美地區(qū)，他們利用合作伙伴的網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)能做到物流概念里的“門到門”。
四是文化金融服務(wù)，“有的技術(shù)支持手段聽著很小、偏細(xì)節(jié)化，但卻是涉外過(guò)程中的常見困難?！蓖蹶艝|說(shuō)，比如畫廊到海外參展，中國(guó)人的習(xí)慣是帶著錢和銀行卡交易，可是國(guó)外很多展覽交易場(chǎng)所均不設(shè)銀行POS機(jī)，外國(guó)人通常也習(xí)慣于信用卡消費(fèi)，怎么促進(jìn)交易便利？企業(yè)甚至無(wú)從判斷買方信用是否可靠，而刷了“錢”，產(chǎn)品就要給人家，怎么保證資金安全？
“保稅區(qū)目前也能為文化企業(yè)在海外口岸遇到困難時(shí)提供現(xiàn)金救援?！蓖蹶艝|舉例說(shuō)，好萊塢已經(jīng)做到現(xiàn)金保險(xiǎn)，即在好萊塢全球取景拍片過(guò)程中，因目標(biāo)國(guó)、當(dāng)?shù)厝瞬徽J(rèn)可信用卡支付，遇到突發(fā)困難需要現(xiàn)金解決，保險(xiǎn)公司會(huì)先提供現(xiàn)金解決問題，但收取一定服務(wù)費(fèi)。
稅率：出口退稅不是夢(mèng)想
稅率優(yōu)惠或豁免一直是保稅區(qū)被關(guān)注的焦點(diǎn)，作為中國(guó)首個(gè)“文化保稅專區(qū)”，區(qū)內(nèi)將實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)企業(yè)自由文化貿(mào)易，國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)品、原材料進(jìn)區(qū)退稅，國(guó)外文化產(chǎn)品進(jìn)區(qū)中轉(zhuǎn)及存儲(chǔ)免證、保稅、交易免稅，外貿(mào)及合資文化貿(mào)易、中介、生產(chǎn)企業(yè)特許入?yún)^(qū)，并享受國(guó)家級(jí)保稅區(qū)以及北京市、順義區(qū)的多重優(yōu)惠政策。
哪些類型企業(yè)可以進(jìn)駐保稅區(qū)？區(qū)外企業(yè)又如何獲得保稅相關(guān)優(yōu)惠服務(wù)？對(duì)此，王昱東解釋，進(jìn)駐保稅區(qū)的企業(yè)除了要通過(guò)工商、商務(wù)部門的審查外，還要經(jīng)過(guò)海關(guān)審查，即要符合海關(guān)關(guān)于保稅區(qū)企業(yè)的規(guī)定。海關(guān)“191號(hào)令”對(duì)入駐企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理和退出準(zhǔn)則作了明示，保稅區(qū)最近對(duì)該條令做了通俗化解讀，并會(huì)放到網(wǎng)上公示。
他建議，如果企業(yè)業(yè)務(wù)主體是外向型的，或進(jìn)出口業(yè)務(wù)占到一定比例，那么可以選擇將該業(yè)務(wù)獨(dú)立放進(jìn)保稅專區(qū)去發(fā)展。如果是非常態(tài)的進(jìn)出口貿(mào)易，委托保稅區(qū)代理就能享受到優(yōu)惠政策?！捌髽I(yè)進(jìn)入保稅區(qū)，如果不做進(jìn)出口貿(mào)易，也享受不到優(yōu)惠。也就是說(shuō)，保稅標(biāo)準(zhǔn)是海關(guān)按企業(yè)的商業(yè)行為做的區(qū)分?！彼f(shuō)，目前他們招駐企業(yè)的重點(diǎn)是出口加工型、進(jìn)出口企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)。
“對(duì)外文化貿(mào)易基地是獲文化部和北京市政府雙重支持的，是在充分了解行業(yè)需求的基礎(chǔ)上，通過(guò)跟政府溝通，形成對(duì)行業(yè)更有輔助和促進(jìn)作用的政策。現(xiàn)在大量的財(cái)稅政策聽著很好，但大多小微企業(yè)進(jìn)不了那些政策范圍。”王昱東說(shuō)，其他行業(yè)如能源業(yè)，早就跟海關(guān)協(xié)商制定了適合其發(fā)展的解決方案。文化產(chǎn)業(yè)以往卻沒有和海關(guān)這個(gè)中央級(jí)機(jī)構(gòu)“坐一張桌上開會(huì)”的機(jī)會(huì)。在保稅區(qū)的推動(dòng)下，目前已經(jīng)促成了海關(guān)十幾個(gè)文化進(jìn)出口解決方案的出爐，比如拍賣業(yè)，區(qū)內(nèi)制定了保稅區(qū)拍賣企業(yè)的經(jīng)營(yíng)辦法。另外，如果進(jìn)口文化展覽交易時(shí)，賣方不愿意在保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)怎么辦？去年，他們與海關(guān)協(xié)商，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的方式，曾把蘇富比價(jià)值13億元的展品移到北京國(guó)貿(mào)三期進(jìn)行展覽，并保持了該展覽“進(jìn)口三免”的優(yōu)惠。
談及“中國(guó)文化海外輸出”問題，王昱東認(rèn)為，文化企業(yè)的出口退稅是推動(dòng)文化走出去的重要一點(diǎn)。目前他們經(jīng)手過(guò)的業(yè)務(wù)中，獲得出口退稅的案例不多，部分是文化設(shè)備的退稅，比如歌華集團(tuán)這家本身就處在保稅區(qū)的企業(yè)，他們采買的文化設(shè)備，最后的退稅都能返給歌華集團(tuán)供貨的公司手中。“總體來(lái)看，出口退稅是工業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易中常用的激勵(lì)措施，但很多文化企業(yè)根本沒有享受過(guò)這一政策，并且該政策也沒有正式在文化對(duì)外貿(mào)易中確立。對(duì)我們平臺(tái)來(lái)說(shuō)，一是規(guī)范文化行業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，二是希望在此基礎(chǔ)上推動(dòng)出口退稅機(jī)制的確立。
王昱東舉例，大量一級(jí)市場(chǎng)如畫廊和畫家間的交易，其價(jià)格甚至畫作歸屬權(quán)都很難得到稅務(wù)部門認(rèn)可。畫廊角色不清晰，其價(jià)格體系又失于監(jiān)管，稅務(wù)漏洞很大。既然本身就沒有納稅，那當(dāng)然不存在退稅。而這種不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為，文化行業(yè)很多領(lǐng)域都存在?！八麄儾⒉皇遣幌胱龊戏ㄆ髽I(yè)，而是行業(yè)特點(diǎn)、行規(guī)、稅負(fù)等綜合因素導(dǎo)致了大量文化稅收的失控、偷漏局面。樹立出口退稅的明確機(jī)制也許能反向促進(jìn)規(guī)范的形成?！?/p>
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