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pos機恢復(fù)開通
本報記者 萬笑天 北京報道
12月初，北京市民政局的《關(guān)于恢復(fù)失能老年人護理補貼使用范圍的通知》（以下簡稱“《通知》”），在海淀區(qū)某一失能老人服務(wù)群掀起了討論，群友們普遍不滿恢復(fù)原先的使用范圍，因為在養(yǎng)老服務(wù)驛站購買的失能老人的必需品，價格遠高于市場價。
“我們要買維達的衛(wèi)生紙，超市里才賣16塊錢、18塊錢一沓，它（指養(yǎng)老服務(wù)驛站）能賣到38塊錢。”一位失能老人的親屬說。
上述《通知》稱，目前北京市疫情防控進入常態(tài)化階段，“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施逐步恢復(fù)服務(wù)，從2021年1月起，持北京通養(yǎng)老助殘卡的失能老年人護理補貼將恢復(fù)發(fā)放到護理補貼賬戶，在全市失能護理補貼服務(wù)單位使用，具體單位名單將在北京市民政局官網(wǎng)上公布”。
12月4日，北京市民政局養(yǎng)老工作處工作人員表示，確實將于2021年1月1日起恢復(fù)失能老年人護理補貼原有的使用范圍，在今年底會在民政局官網(wǎng)公開相關(guān)服務(wù)商名單。原先的使用范圍包括：一些養(yǎng)老機構(gòu)入住的費用、社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)驛站等。但北京市民政局政務(wù)咨詢稱，官網(wǎng)沒有公開過這份文件，該工作人員也表示對此文件不能確定。
失能老年人護理補貼從2019年10月底開始實施，經(jīng)綜合評估為重度失能等情況的老年人將可申領(lǐng)護理補貼，每人每月最多可領(lǐng)取600元，并發(fā)放在指定的賬戶，其余兩檔為400元/月、200元/月。
而此前，受新冠肺炎疫情影響，從今年3月份開始，北京市失能老年人護理補貼曾發(fā)放到原居家養(yǎng)老服務(wù)補貼（養(yǎng)老券）賬戶中。
養(yǎng)老助殘卡服務(wù)專線工作人員介紹稱，失能護理補貼金原則上只能購買家政、醫(yī)療護理服務(wù)，但今年受疫情影響，補貼金擴大了使用范圍，可以在一些指定的商超購物使用，比如京客隆、物美、吉野家等。
如今將恢復(fù)失能老人護理補貼的使用范圍，一些市民并不滿意。在上述失能老人服務(wù)群中，有群友表示，其主要在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站使用補貼，但驛站的一些物品價格要高于市場價不少，購買配送還有相應(yīng)的條件，比如買老人用的尿不濕要滿600元才給配送。
海淀區(qū)民政局養(yǎng)老工作科工作人員表示，養(yǎng)老服務(wù)驛站是備案制，有場地，可以提供養(yǎng)老服務(wù)的營業(yè)執(zhí)照就可以。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站主要是服務(wù)居家的老年人，需要通過街道辦事處來前期審批，經(jīng)過屬地街鎮(zhèn)的同意后，報材料到區(qū)民政局備案。之后就自己經(jīng)營，備案之后申請專用的POS機。
對于養(yǎng)老服務(wù)驛站的服務(wù)價格，該工作人員說，價格是市場定價，各個驛站自己定，太高于市場價也沒有人買，“明年市里會出一個養(yǎng)老驛站的管理辦法，可能這種退出機制就都說清楚了”。
北京市民政局養(yǎng)老工作處工作人員也稱，對價格問題，此前有市民反映過，還做了記錄反饋，明年的提供失能護理照料服務(wù)的商戶名單會豐富一些，有選擇的余地。
清華大學(xué)社會治理與發(fā)展研究院狄瑞鵬向《中國經(jīng)營報》記者表示，人們對上述《通知》真正不滿的主要原因是，失能老人護理補貼政策指定該筆補貼原則上只能用于向這些指定機構(gòu)采購護理服務(wù)。事實上，只要認(rèn)定老人失能，這些護理支出是必需的。如果支出渠道不是這些指定養(yǎng)老機構(gòu)，補貼就無法兌現(xiàn)了。疫情期間的暫行辦法用市場化手段很好地解決了這個問題，《通知》卻要走行政管理的回頭路，大家當(dāng)然有意見了。
狄瑞鵬建議，民政部門在失能老人補助這個具體事項上，既不需要指定補貼用途，更不需要指定消費通道，市場是最有效的資源配置方式。民政部門只需確定受益人資格就可以了。至于民政部門關(guān)心的養(yǎng)老機構(gòu)生存問題也可以通過護理險等市場方式加以解決。
（編輯：孟慶偉 校對：顏京寧）
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