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遼寧我要代理pos機(jī)
遼寧省朝陽(yáng)市素有“三燕古都”之稱。該市兩級(jí)法院近年來(lái)從改進(jìn)訴訟服務(wù)中心的細(xì)微處入手，以提高干警司法能力為抓手，完善人民法庭建設(shè)的每一處細(xì)節(jié)，詮釋了法院在“司法舞臺(tái)”上司法為民公正司法的不斷自我提升，取得了良好的社會(huì)效果。
近日，記者來(lái)到朝陽(yáng)法院一探究竟。
一站式服務(wù)便民利民
不知道窗口在哪里？沒(méi)關(guān)系，訴訟服務(wù)中心大廳門口的箭頭為你指明方向。
不知道該去哪個(gè)窗口？沒(méi)關(guān)系，導(dǎo)訴員幫你找到要去的地方。
不知道辦事人員聯(lián)系方式？沒(méi)關(guān)系，大廳墻上有從院長(zhǎng)到每一名普通干警的辦公電話、手機(jī)號(hào)碼。
……
來(lái)到朝陽(yáng)市雙塔區(qū)人民法院訴訟服務(wù)大廳，記者驚嘆于該院訴訟服務(wù)中心對(duì)細(xì)微處的追求。
“訴訟服務(wù)中心是人民群眾接觸法院的‘第一站’，要讓他們深刻感受到司法為民的溫度和速度?！币皇执蛟斐鲈撛涸V訟服務(wù)中心的院長(zhǎng)徐占順道出初衷。
“徐院長(zhǎng)曾經(jīng)在朝陽(yáng)市多個(gè)基層法院任職，從一名普通干警最終干到院長(zhǎng)。長(zhǎng)期的基層工作經(jīng)歷，讓他非常了解當(dāng)事人想要什么，訴訟中究竟存在哪些問(wèn)題，最終打造出了這個(gè)‘升級(jí)版’的訴訟服務(wù)中心?！背?yáng)市中級(jí)人民法院政治部宣傳處處長(zhǎng)房志濱告訴記者。
訴訟指導(dǎo)、信訪接待、約見(jiàn)法官、委托鑒定、申請(qǐng)執(zhí)行……凡是訴訟服務(wù)中涉及的，都可以在這里找到。
“服務(wù)做好了，當(dāng)事人滿意了，很多小的矛盾都可以化解在萌芽狀態(tài)。訴訟服務(wù)中心當(dāng)場(chǎng)立案，電腦立刻隨機(jī)分案，也有助于減少當(dāng)事人的不信任感?！彪p塔區(qū)法院立案庭庭長(zhǎng)楊子輝表示。
“我們現(xiàn)在和訴訟服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接。像離婚、民間借貸等簡(jiǎn)易程序案件，立案庭只要一分案，我們就立刻著手送達(dá)、傳喚、定下開(kāi)庭時(shí)間，很多案件幾天即可辦完。我們庭今年已經(jīng)審理了1600多件案件，接近全院民事案件的一半。不過(guò)，這樣法官辛苦了一些，我們庭一個(gè)法官月均辦案超30件，有的法官一個(gè)月辦案超過(guò)50件?！闭f(shuō)話間，該院速裁庭庭長(zhǎng)王文成的手機(jī)不時(shí)響起。
記者看了下時(shí)間，不到15分鐘，王文成至少接了3個(gè)電話，都和案件有關(guān)。
采訪期間，記者在大廳里看到一間辦公室門上掛著“立案庭庭長(zhǎng)”幾個(gè)字。
“那是我的辦公室?，F(xiàn)在當(dāng)事人想找我，直接推門就可以，我現(xiàn)在成了全院最沒(méi)有秘密的人了?！笨吹接浾叩脑儐?wèn)的眼光，楊子輝調(diào)侃道。
“對(duì)于涉訴信訪當(dāng)事人，我們還在大廳設(shè)置了院長(zhǎng)接訪室。書(shū)記員對(duì)信訪登記后，根據(jù)案件類型確定主管院領(lǐng)導(dǎo)接訪。防止接訪的管不了，管得了的沒(méi)接訪。”楊子輝補(bǔ)充道，“對(duì)于當(dāng)事人要求見(jiàn)法官的，導(dǎo)訴員登記并約定時(shí)間后，法官在大廳里和當(dāng)事人見(jiàn)面，從而避免當(dāng)事人奔波。看，那邊就是法官約見(jiàn)區(qū)?！?/p>
順著楊子輝的手指，記者看到了三三兩兩擺放的茶座，一名法官在和兩名當(dāng)事人低聲交談。椅子是古樸的藤椅，再配上小茶幾、松軟的靠枕以及綠植，氣氛恬靜而溫馨。
在訴訟服務(wù)大廳另一側(cè)，記者看到幾名當(dāng)事人在立案繳費(fèi)。
“目前，銀行工作人員也已入駐服務(wù)中心，窗口有POS機(jī)，旁邊就有ATM機(jī)，當(dāng)事人可以直接刷卡或現(xiàn)金繳費(fèi)，省去銀行、法院兩頭奔波?！睏钭虞x介紹道，“而且現(xiàn)在訴訟費(fèi)的緩減免退從立案庭、辦公室、院領(lǐng)導(dǎo)三頭管理，到立案庭一個(gè)部門負(fù)責(zé)，法院內(nèi)部走環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)了小額當(dāng)場(chǎng)退、大額三個(gè)工作日退，避免了過(guò)去訴訟費(fèi)當(dāng)場(chǎng)交，退費(fèi)卻不痛快，讓當(dāng)事人為了百把塊錢奔波幾次，退費(fèi)甚至不如車費(fèi)多的現(xiàn)象?！?/p>
重心下沉服務(wù)基層
“現(xiàn)在宣讀派出所筆錄……旁證人已明確承認(rèn)自己是拿自家鎬出來(lái)的……”法庭上，法官正在就一起人身?yè)p害賠償糾紛詢問(wèn)雙方當(dāng)事人。庭審氣氛緊張而有序，被告發(fā)言時(shí)，原告忍不住打斷，當(dāng)場(chǎng)被法官制止。
這是記者在朝陽(yáng)縣人民法院羊山法庭見(jiàn)到的一幕。
此時(shí)外面冷風(fēng)刺骨、寒意襲人，法庭里卻暖意濃濃。
“過(guò)去，這里不通暖氣，又沒(méi)有空調(diào)，一到冬天就只能用電暖扇取暖，但效果不好，整個(gè)法庭簡(jiǎn)直凍死人?！背?yáng)縣法院副院長(zhǎng)曹會(huì)介紹。
“法官在這里冷得不好受，當(dāng)事人打個(gè)官司也凍壞了。”朝陽(yáng)縣政法委書(shū)記姜濤說(shuō)。
為此，朝陽(yáng)縣法院向縣委匯報(bào)、積極爭(zhēng)取縣政府支持，縣政府在自身財(cái)力困難的情況下，拿出200萬(wàn)元用于加強(qiáng)法庭建設(shè)。2014年朝陽(yáng)縣所轄的羊山法庭、木頭城子法庭、楊樹(shù)灣法庭、二十家子法庭通上了暖氣，做好了外墻保暖和樓頂防水，解決了冬季寒冷、夏季漏雨的問(wèn)題。
“朝陽(yáng)縣以前沒(méi)有縣城，縣法院在朝陽(yáng)市區(qū)，所轄地區(qū)都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。從這個(gè)角度說(shuō)也必須加強(qiáng)法庭建設(shè)。”朝陽(yáng)縣法院院長(zhǎng)魏國(guó)山表示。
朝陽(yáng)縣各法庭并不僅僅只通了暖氣。
“干警工作時(shí)必須佩戴名牌，否則要處罰?！闭f(shuō)話間，羊山法庭庭長(zhǎng)畢明東拿起了胸前掛著的胸牌，“法庭工作區(qū)全部都有監(jiān)控，沒(méi)有任何死角，縣法院院領(lǐng)導(dǎo)在本部可以遠(yuǎn)程察看。每周五下午所有干警都要進(jìn)行業(yè)務(wù)和理論學(xué)習(xí)，誰(shuí)工作時(shí)偷懶敷衍，對(duì)當(dāng)事人態(tài)度不好，誰(shuí)沒(méi)有在崗學(xué)習(xí)，監(jiān)控里都可以看得一清二楚。”
“我現(xiàn)在點(diǎn)下鼠標(biāo)就可以看到全院所有法庭的情況?！弊鳛槌?yáng)縣法院主管法庭工作的副院長(zhǎng)，梁玉軍感同身受。
管理的規(guī)范化是為了更好的服務(wù)當(dāng)事人。
“法庭門口的LED顯示屏除了顯示案件信息外，還實(shí)時(shí)滾動(dòng)播放每一名法庭干警的聯(lián)系電話。假如辦公電話沒(méi)人接，會(huì)自動(dòng)呼叫轉(zhuǎn)移到干警手機(jī)上。我們還制定了干警接待值班制度，每名干警輪流全天候24小時(shí)接待，當(dāng)事人立案、咨詢、信訪隨時(shí)都能找到人。”畢明東表示。
在羊山法庭，記者還看到了電動(dòng)車充電器、常備藥箱等，常備藥箱里有速效救心丸和降壓藥，門口一臺(tái)警車隨時(shí)待命出發(fā)。
“可別小看那個(gè)常備藥箱。在一起繼承案件中，一個(gè)名叫王秀珍的當(dāng)事人因情緒激動(dòng)當(dāng)庭心臟病發(fā)作，多虧了速效救心丸保命?！碑吤鳀|說(shuō)。
“朝陽(yáng)縣現(xiàn)在四個(gè)法庭都可以立案，當(dāng)事人提交起訴狀后，法庭直接開(kāi)票，當(dāng)事人到旁邊農(nóng)村信用社就可以繳費(fèi)，省去了到市區(qū)的奔波。另外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)了法庭巡回辦案點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所都有法庭辦公場(chǎng)所。對(duì)于年齡大的、行動(dòng)不便的，只要通過(guò)司法所預(yù)約，法庭法官都會(huì)去巡回辦案。”梁玉軍表示。
除了在硬件上扶持，制度上加強(qiáng)管理外，朝陽(yáng)縣法院在干部提職提級(jí)上對(duì)各法庭也有所傾斜，對(duì)于在法庭工作的干警，今后的職級(jí)提拔在同等條件下將會(huì)優(yōu)先考慮。
法庭建設(shè)的加強(qiáng)，吸引了人才的流動(dòng)。
“以前法庭條件差，大家都不愿意來(lái)，現(xiàn)在這里的辦公條件比院本部還好。今年，我們?cè)罕静恳幻厴I(yè)于遼寧師范大學(xué)的法學(xué)碩士主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)到法庭工作，這在以前是不可能的?！绷河褴娬f(shuō)。
提高能力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益
“無(wú)論是打造一站式訴訟服務(wù)中心還是加強(qiáng)法庭建設(shè)，其根本目的都是方便當(dāng)事人，為當(dāng)事人提供更好的服務(wù)。但除此之外，每名干警自身建設(shè)也不能松懈，唯此才能更好地為群眾服務(wù)。”朝陽(yáng)中院院長(zhǎng)方寶國(guó)表示。
庭審駕馭、自由裁量、文書(shū)說(shuō)理、多元化解矛盾……朝陽(yáng)市中級(jí)人民法院歸納出了每名干警必須加強(qiáng)的十大司法能力。
“要加強(qiáng)司法能力建設(shè)，將司法能力作為核心戰(zhàn)斗力來(lái)抓?！狈綄殗?guó)表示。
為此，兩年前朝陽(yáng)中院就向全市法院發(fā)出了“建設(shè)學(xué)習(xí)型法院、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型法官”的號(hào)召。
從最新的司法解釋到指導(dǎo)性案例，從《公檢法辦案指南》到《民事審判執(zhí)行手冊(cè)》……朝陽(yáng)中院在為干警學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件上不遺余力。
“對(duì)于最新的法律、法規(guī)、案例等司法成果，研究室必須第一時(shí)間整理出來(lái)，并在內(nèi)網(wǎng)上向全院干警推送?！狈綄殗?guó)說(shuō)。
除了加強(qiáng)干警司法能力建設(shè)，朝陽(yáng)中院還加大對(duì)虛假訴訟、虛假作證的打擊力度，嚴(yán)厲打擊妨礙訴訟執(zhí)行活動(dòng)，依法維護(hù)當(dāng)事人、案外人合法權(quán)益。
朝陽(yáng)中院明確了違法行為與所承擔(dān)的法律責(zé)任相適應(yīng)，對(duì)于不同的違法主體制裁時(shí)區(qū)別對(duì)待等原則。在刑事審判工作中，對(duì)偽造證據(jù)，以暴力、威脅等方法阻止證人作證，指使他人作偽證、證人作偽證等行為，依法予以制裁；在民商事審判工作中，認(rèn)真落實(shí)誠(chéng)實(shí)信用原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)虛假訴訟、惡意訴訟、虛假陳述、證人作假證等問(wèn)題。
“建平縣人民法院曾經(jīng)審理過(guò)一起強(qiáng)奸案，因涉嫌虛假作證，8個(gè)人被判有期徒刑?！狈綄殗?guó)介紹。
“對(duì)生活困難群體予以制裁時(shí)，慎用罰款，構(gòu)成犯罪需追究刑事責(zé)任的慎用罰金刑。”朝陽(yáng)中院常務(wù)副院長(zhǎng)劉文興表示。
取消年結(jié)案率、構(gòu)建自我糾錯(cuò)機(jī)制、拓寬基層群眾救濟(jì)渠道、減免訴訟費(fèi)……朝陽(yáng)中院在司法為民公正司法的道路上一路前行。（記者 許聰）
來(lái)源：人民法院報(bào)
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