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銀行pos機取消封頂消費了
全國人大代表黃志明。
此前《深圳商報》報道指出：諸多中小商戶都對信用卡說不，想盡辦法讓消費者放棄信用卡消費。因為刷一次卡，商家要支付1個點的手續(xù)費，而這有時關(guān)系到生意的賺與賠。
“手續(xù)費本應(yīng)由商家支付，如今轉(zhuǎn)嫁給消費者，侵害了消費者利益?！闭诒本﹨⒓邮萌珖舜笏拇螘h的全國人大代表黃志明為此向大會提交了《關(guān)于取消POS機終端交易手續(xù)費行業(yè)分類并降低收費標(biāo)準(zhǔn)的建議》，提出取消POS機終端交易手續(xù)費行業(yè)分類，并將收費標(biāo)準(zhǔn)降為千分之一，單筆封頂金額最高每筆不超過20元。
【現(xiàn)狀】
市場越來越依賴
POS終端交易
“隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，使用銀行卡刷卡消費現(xiàn)象越來越普遍，且隨著銀行卡滲透率提高，老百姓尤其是城鎮(zhèn)居民消費習(xí)慣已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，變得越加依賴POS終端交易。”黃志明說，我國銀行卡和電子支付自上世紀(jì)90年代起逐步滲透到居民的日常生活中后發(fā)展迅猛，并形成了發(fā)卡、收單、交易處理、商戶服務(wù)、終端管理等一系列成熟完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，銀行卡的收單產(chǎn)業(yè)鏈也在這個發(fā)展過程中逐步形成。
據(jù)統(tǒng)計，在2010年-2014年期間，我國聯(lián)網(wǎng)POS終端保持著年復(fù)合47%的增長，2014年我國聯(lián)網(wǎng)POS終端年新增量達到530.29萬臺，國內(nèi)聯(lián)網(wǎng)POS終端累計存量為1593.51萬臺。與刷卡機器增長勢頭一致的是，銀行卡交易量也持續(xù)增長。2014年，全國共發(fā)生銀行卡交易595.73億筆，同比增長25.16%，增速加快2.85個百分點；金額449.90萬億元，同比增長6.27%。
“但其居高不下的手續(xù)費導(dǎo)致商家抵制、老百姓利益受損，各行各業(yè)一直都在呼吁降低手續(xù)費收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范POS機的使用。”黃志明說。
【問題】
居高不下的手續(xù)費阻礙刷卡消費
目前，銀行卡刷卡手續(xù)費新的收費標(biāo)準(zhǔn)按行業(yè)分類主要分成餐飲娛樂類、一般類、民生類以及公益類四大類，餐飲娛樂類的刷卡手續(xù)費率最高，為1.25%；百貨等一般商戶手續(xù)費率為0.78%；超市、加油站等手續(xù)費率為0.38%；醫(yī)院、教育等公益類則為零費率。
其中，一般商戶還有細(xì)分，如房地產(chǎn)業(yè)80元封頂，經(jīng)營范圍中帶批發(fā)二字的26元封頂，縣鄉(xiāng)優(yōu)惠商戶10元封頂?shù)?。利益分配為開卡行得70%、收銀單位20%、銀聯(lián)10%。批發(fā)的、封頂?shù)耐鶝]有積分。
“現(xiàn)行的銀行貸款利息是月息0.45%，而餐飲娛樂酒店等行業(yè)的刷卡手續(xù)費為1.25%，高達銀行月貸款利息的近3倍，且不封頂?！包S志明說，高額手續(xù)費已阻礙銀行卡刷卡消費。
黃志明舉例：以一個億為例計算，企業(yè)貸款一個億，每個月的利息才45萬元，但如果酒店、餐飲等行業(yè)刷卡金額達到一個億，手續(xù)費最高則達到125萬。支付的刷卡費持續(xù)增加，已成為了商家繼房租、人工成本和水電氣費后的第四大開支，偏高的刷卡手續(xù)費，給商家?guī)砹司薮蟮膲毫Α?/p>
【建議】
降低刷卡交易手續(xù)費刺激消費
“盡管銀行方面為了促進生產(chǎn)、拉動消費降低了貸款利息，但手續(xù)費卻高于月利息的幾倍?！秉S志明說，這給企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展帶來了巨大的壓力，給實體經(jīng)濟和老百姓的利益都帶來了損害，也與當(dāng)前“拉動內(nèi)需，擴大消費”、“減少流通環(huán)節(jié)收費”的國家政策不協(xié)調(diào)。
刷卡消費后結(jié)算方是銀行和商家，按照當(dāng)初安裝刷卡機時的相關(guān)協(xié)議，應(yīng)是商家向銀行支付一定比例的手續(xù)費。中國銀聯(lián)規(guī)定商家不得將刷卡手續(xù)費用轉(zhuǎn)嫁給消費者。如果刷卡消費時被要求加收手續(xù)費，持卡人有權(quán)拒絕，并可向中國銀聯(lián)投訴?！暗蛎鲈谘蛏砩稀！秉S志明說，實際上刷卡掏手續(xù)費已經(jīng)成為行業(yè)“潛規(guī)則”，商戶收取消費者手續(xù)費已經(jīng)成為“合理的違規(guī)”。
黃志明在兩會上呼吁，取消POS機終端交易手續(xù)費行業(yè)分類，并將收費標(biāo)準(zhǔn)降為千分之一，單筆封頂金額最高每筆不超過20元。
■記者李國平呂菊蘭
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