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1、南充pos機(jī)被盜

南充pos機(jī)被盜

——南充市國稅局加快推進(jìn)“放管服”改革紀(jì)實(shí)

2018年元旦剛過，吉利南充新能源汽車公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人高興地告訴記者，南充市國稅局推出的《個(gè)性化稅收服務(wù)手冊》，為企業(yè)提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力、降低稅務(wù)遵從成本提供了指引，幫助吉利公司辦稅更省心、放心。這是南充市國稅局加快推進(jìn)“放管服”改革的一個(gè)縮影。

減法換乘法 權(quán)力換活力

過去納稅人辦理涉稅事項(xiàng)太繁瑣，審批多、程序多。為緊跟“放管服”改革步伐，南充市國稅局加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、職能轉(zhuǎn)變工作力度，全力為企業(yè)“松綁”，為市場“騰位”。

全力清理行政審批事項(xiàng)。清理后，全市國稅部門行政許可事項(xiàng)僅剩5項(xiàng)。通過門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、稅企QQ群、微信公眾號(hào)等載體，公示稅務(wù)行政許可目錄并根據(jù)最新文件適時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)目錄之外無審批，保證審批權(quán)利公開透明，讓納稅人了解得清楚，辦理得明白。

全力推進(jìn)商事制度改革。大力推進(jìn)“五證合一”“三證整合”，2017年全市國稅系統(tǒng)“五證合一”新增主體戶數(shù)28578戶，“三證整合”新增主體戶數(shù)8777戶，有效提升市場主體活躍度，確保市場主體保持較快增長。

全力簡化權(quán)責(zé)清單。及時(shí)做好對(duì)外公示稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單，通過辦稅服務(wù)廳、門戶網(wǎng)站等對(duì)外公告，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

簡政不減責(zé) 放權(quán)不放任

認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”工作。全市建立了稅務(wù)稽查對(duì)象分類名錄庫、稅務(wù)稽查異常對(duì)象名錄庫、稅務(wù)稽查執(zhí)法檢查人員分類名錄庫。加大隨機(jī)抽查運(yùn)用，實(shí)行“雙隨機(jī)”以來，全市國稅系統(tǒng)隨機(jī)抽查261戶，隨機(jī)抽查戶數(shù)占87%，查補(bǔ)稅款274.5萬元，其中國地稅聯(lián)合隨機(jī)抽查3次140戶，查補(bǔ)稅款30.51萬元，保證了抽查覆蓋面和工作力度。注重抽查成果增值運(yùn)用，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的稅收征管薄弱環(huán)節(jié)和稅收政策缺陷，通過向上級(jí)部門反饋政策執(zhí)行情況、提出稽查建議等方式強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，確?；閳?zhí)法公正公平公開。

嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查、稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)職能，堅(jiān)決打擊處理虛開發(fā)票等擾亂社會(huì)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的涉稅違法行為，較好地發(fā)揮了以查促管、以查促收作用。2017年，全市國稅系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)補(bǔ)征稅款1.77億元，全市稽查結(jié)案111戶，查補(bǔ)入庫稅款超億元，進(jìn)一步營造了公平公正、規(guī)范有序的市場經(jīng)營環(huán)境。

積極推進(jìn)信用信息互聯(lián)共享。積極參與建設(shè)和使用全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，按照要求及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。及時(shí)將稅收行政處罰、行政許可等信息錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)信息的互聯(lián)共享。近年來，全市國稅系統(tǒng)在行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等共錄入涉及行政處罰權(quán)、行政征收權(quán)、行政檢查權(quán)相關(guān)的案件200余件。

實(shí)施聯(lián)合懲戒失信。聯(lián)合公安、財(cái)政、人民銀行等33個(gè)部門對(duì)“黑名單”納稅人開展聯(lián)合懲戒，在省市兩級(jí)國稅門戶網(wǎng)站上公告“黑名單”企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)稅收“黑名單”制度，對(duì)偷逃騙抗稅、虛開發(fā)票、欠稅等納稅人依法納入“黑名單”管理。目前已對(duì)20戶企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)降級(jí)，其中有11戶企業(yè)直接降為D級(jí)，累計(jì)將8戶納稅人納入“黑名單”管理，其中1人被阻止出境，2人被禁止參加政府采購活動(dòng)。

促進(jìn)許可標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化落實(shí)。對(duì)保留稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，嚴(yán)格按照總局《關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的意見》及相關(guān)文件規(guī)定，實(shí)行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”辦理流程，通過公開稅務(wù)許可目錄、許可結(jié)果，公布稅務(wù)許可流程圖推行辦理時(shí)限承諾等制度，切實(shí)規(guī)范辦理稅務(wù)行政許可依據(jù)、程序、時(shí)限和裁量。2017年，全市國稅系統(tǒng)共受理稅務(wù)行政許可1699件，全部實(shí)現(xiàn)稅務(wù)行政審批“零超時(shí)”。

服務(wù)全方位 提升滿意度

提升服務(wù)質(zhì)效。積極打造“稅心·稅意”納稅服務(wù)品牌，引導(dǎo)樹立全員服務(wù)、全程服務(wù)、全心服務(wù)意識(shí)，提高稅務(wù)干部納稅服務(wù)參與度，助力納稅人辦稅順心順意，增強(qiáng)了納稅人便捷高效的辦稅獲得感。全面落實(shí)《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)“環(huán)節(jié)簡、流程優(yōu)、耗時(shí)短、效果佳”落地生根。認(rèn)真落實(shí)《辦稅服務(wù)廳勞務(wù)派遣人員管理辦法》，加強(qiáng)服務(wù)廳人員日常管理，充分調(diào)動(dòng)其工作主動(dòng)性和積極性。持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，堅(jiān)持每年開展納稅服務(wù)骨干人員專題培訓(xùn)，在不斷提升干部職工納稅服務(wù)水平的同時(shí)，也為歷年“賽比爭”“大比武”活動(dòng)取得佳績做好鋪墊。廣泛宣傳合作規(guī)范、合作事項(xiàng)，營造良好的內(nèi)外部輿論氛圍。積極推動(dòng)國稅地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)、共建納稅人學(xué)堂，探索聯(lián)合開展遵從合作、風(fēng)險(xiǎn)提示等大企業(yè)納稅服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)國稅、地稅和納稅人三方共贏。加強(qiáng)稅企互動(dòng)。通過稅收宣傳月、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳、國稅地稅聯(lián)合辦稅宣傳、營改增大走訪等活動(dòng)，傾聽納稅人需求，切實(shí)解決納稅人實(shí)際問題，僅2017年全市重點(diǎn)企業(yè)上門輔導(dǎo)就達(dá)2787戶次，推動(dòng)形成了征納和諧的良好局面。提升納稅人滿意度。每年召開納稅人滿意度工作專題分析會(huì)，針對(duì)存在的問題“對(duì)癥下藥”，制定系統(tǒng)整改方案,全局聯(lián)動(dòng)、狠抓落實(shí)。經(jīng)過全市國稅干部職工多年共同努力，全市2017年度納稅人滿意度綜合排位列全省第6，比全省平均分高1.29分，實(shí)現(xiàn)了得分排名雙提升的目標(biāo)。

落實(shí)維權(quán)減負(fù)。加大稅法宣傳力度，進(jìn)一步落實(shí)減稅措施。充分依托稅收宣傳月、陽光政務(wù)熱線、國家憲法日等活動(dòng)，抓住營改增、國務(wù)院6項(xiàng)減稅新政落地、實(shí)名辦稅采集等重大節(jié)點(diǎn)，做好稅法宣傳工作。僅2017年全市國稅系統(tǒng)就發(fā)放各類宣傳資料30余萬份，推送信息近萬條，更新二維碼55個(gè)，通過納稅人學(xué)堂舉辦包括“6項(xiàng)減稅政策”在內(nèi)的各類培訓(xùn)52期，培訓(xùn)納稅人6183人次。暢通納稅人咨詢投訴舉報(bào)渠道，專崗專責(zé)強(qiáng)化12366納稅服務(wù)熱線、12345市民熱線及門戶網(wǎng)站實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保業(yè)務(wù)咨詢準(zhǔn)確解答不敷衍、投訴舉報(bào)限時(shí)辦結(jié)有回訪。2013年以來12366納稅服務(wù)熱線、12345市民熱線及門戶網(wǎng)站共接受各類咨詢17600余例，各類舉報(bào)投訴均得到妥善處理，發(fā)揮了十分重要的宣傳監(jiān)督作用。加強(qiáng)納稅信用管理。持續(xù)開展納稅信用評(píng)價(jià)、補(bǔ)（復(fù)）評(píng)及定期動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，注重結(jié)果運(yùn)用，積極推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”，及時(shí)發(fā)布失信納稅人“黑名單”。目前我市國稅系統(tǒng)已與各大金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議30余份，累計(jì)發(fā)放“銀稅互動(dòng)”貸款25.6億元，惠及企業(yè)400余戶。2017年4月，南充市國稅局被省國稅局、省地稅局和省銀監(jiān)局聯(lián)合授予“銀稅互動(dòng)”工作先進(jìn)單位稱號(hào)。強(qiáng)化稅務(wù)人員監(jiān)督考核。配合監(jiān)察、法規(guī)部門加強(qiáng)監(jiān)督考核，通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)巡查、對(duì)外公開電話抽查等方式開展內(nèi)部自查自糾，先后發(fā)布各類通報(bào)40余期，并運(yùn)用考核手段督促問題整改落實(shí)，干部職工紀(jì)律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高。

推進(jìn)便民辦稅。拓展全城通辦業(yè)務(wù)。全面對(duì)接省國稅局7大類212個(gè)涉稅事項(xiàng)，大力推行涉稅業(yè)務(wù)全城全省通辦，方便納稅人就近辦稅，讓納稅人享受“區(qū)域管理、無限服務(wù)”的便捷。推進(jìn)發(fā)票領(lǐng)購新模式。在2016年試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大紙質(zhì)發(fā)票“線上申領(lǐng)、線下配送”或約時(shí)定點(diǎn)領(lǐng)取的覆蓋面。推行多元化繳稅方式。進(jìn)一步推行POS機(jī)、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等繳款渠道，讓納稅人辦稅更快捷。推廣“非接觸式”服務(wù)。因地制宜開展自助辦稅服務(wù)廳建設(shè)，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，輔導(dǎo)納稅人通過網(wǎng)上、自助設(shè)備辦理業(yè)務(wù)。目前全市“非接觸式”辦稅比例達(dá)37%，實(shí)現(xiàn)了《南充市國稅系統(tǒng)2017-2019年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》中2017年度該比例達(dá)35%的目標(biāo)。此外，全市已有一半的單位實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)自助辦稅。

2018年國務(wù)院首次常務(wù)會(huì)議的首個(gè)議題，就是部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作。南充市國稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“稅收環(huán)境是整體營商環(huán)境的重要組成部分，2018年全市國稅部門將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持放要徹底且有效、管要規(guī)范且有序、服要優(yōu)質(zhì)且有感、放管服三措并舉且有聯(lián)的思路，為南充經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量?！保?、唐琪博、記者吳森）

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