內(nèi)蒙古自治區(qū)移動(dòng)pos機(jī)辦理,打通農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)最后一公里

 新聞資訊2  |   2023-05-25 14:58  |  投稿人:pos機(jī)之家

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1、內(nèi)蒙古自治區(qū)移動(dòng)pos機(jī)辦理

內(nèi)蒙古自治區(qū)移動(dòng)pos機(jī)辦理

為貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,推進(jìn)普惠金融服務(wù)廣大農(nóng)村牧區(qū),改善農(nóng)村牧區(qū)支付結(jié)算環(huán)境,打通農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)“最后一公里”,2014年3月份,自治區(qū)金融辦啟動(dòng)了嘎查村“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”全覆蓋工程,并聯(lián)合財(cái)政廳、人民銀行呼和浩特中心支行下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施嘎查村“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”全覆蓋工程的通知》。決定自2014年起,利用兩年時(shí)間,在全區(qū)11224個(gè)行政嘎查村每村設(shè)立一個(gè)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”,為農(nóng)牧民提供小額現(xiàn)金跨行取款、轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)、查詢等基礎(chǔ)金融服務(wù)。工程啟動(dòng)后,自治區(qū)金融辦協(xié)同財(cái)政廳、人民銀行呼和浩特中心支行及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極組織宣傳,建立工作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決存在問題,合理把握進(jìn)度,確保工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。

截至目前,除附近有金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和無通信訊號(hào)的嘎查村外,全區(qū)共建設(shè)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”11029個(gè),提前半年實(shí)現(xiàn)了工程全覆蓋目標(biāo)。到今年6月末,通過“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”,完成助農(nóng)取款52.36萬筆,取款金額3.61億元;完成轉(zhuǎn)賬交易75.26萬筆,金額86.18億元;累計(jì)代理繳費(fèi)25.67萬筆,金額1673萬元,極大方便了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活,為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的金融支持,服務(wù)和保障了自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)。

多措并舉推動(dòng)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”全覆蓋

制定補(bǔ)貼政策 調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性

為調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”的積極性和主動(dòng)性,自治區(qū)金融辦從金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中專門安排補(bǔ)貼資金,對(duì)每個(gè)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”予以2000元的補(bǔ)貼。兩年累計(jì)安排補(bǔ)貼資金2205.8萬元,極大地調(diào)動(dòng)了各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)參與建設(shè)服務(wù)點(diǎn)的積極性。全區(qū)共有93家金融機(jī)構(gòu)參與“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”建設(shè),其中自治區(qū)90家法人農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)9579個(gè),農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)581個(gè),郵儲(chǔ)銀行建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)816個(gè),內(nèi)蒙古銀行建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)53個(gè)。

明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)

以切實(shí)為民、便民、利民為原則,自治區(qū)金融辦和人民銀行呼和浩特中心支行在嘎查村“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”全覆蓋工程啟動(dòng)之初就制訂了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則,對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃選點(diǎn)、組織實(shí)施、后續(xù)維護(hù)、資金補(bǔ)貼、惠民宣傳等做了明確要求。每個(gè)服務(wù)點(diǎn)必須做到“五位一體”:懸掛“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”統(tǒng)一標(biāo)識(shí),便于對(duì)各服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范化管理;張貼服務(wù)機(jī)具使用說明、操作流程、業(yè)務(wù)范圍,方便服務(wù)人員和農(nóng)牧民操作使用;配備一臺(tái)支持辦理跨行業(yè)務(wù)的POS機(jī),確保不同銀行卡均可獲得金融支持;配備一臺(tái)驗(yàn)鈔機(jī),防止假鈔流入農(nóng)牧民手中;配備一個(gè)保險(xiǎn)柜,保障服務(wù)點(diǎn)資金存放安全。同時(shí),要求各“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”須建在人群和資金流相對(duì)集中、信譽(yù)良好的農(nóng)家小超市、衛(wèi)生服務(wù)站、移動(dòng)代辦點(diǎn)中,確保服務(wù)點(diǎn)建成后良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

開展實(shí)地調(diào)研

提高建設(shè)質(zhì)量

為確保各“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”建設(shè)質(zhì)量,自治區(qū)金融辦、人民銀行呼和浩特中心支行多次組成調(diào)研組先后赴通遼市、呼和浩特市、巴彥淖爾市、赤峰市、錫林郭勒盟等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,了解各盟市“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”的建設(shè)進(jìn)度,并抽查部分旗縣區(qū)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”設(shè)備配置完整情況、機(jī)具使用情況,以及取款、轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)開展情況。同時(shí),要求各級(jí)金融辦、人民銀行密切關(guān)注已投入使用的“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”的后期運(yùn)轉(zhuǎn),防止出現(xiàn)機(jī)具損壞、閑置、丟失等風(fēng)險(xiǎn)。

合理把握進(jìn)度

有效推進(jìn)工作

為加快“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”建設(shè)進(jìn)度,自治區(qū)金融辦、人民銀行呼和浩特中心支行聯(lián)合向各盟市金融辦、人民銀行下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好嘎查村“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”全覆蓋工程的通知》,對(duì)“工程”建設(shè)任務(wù)作了進(jìn)一步細(xì)化部署,明確階段目標(biāo)和完成時(shí)限,推進(jìn)工程全覆蓋目標(biāo)順利完成。同時(shí),積極做好組織協(xié)調(diào)工作,按季度召開“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”建設(shè)通報(bào)會(huì),總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),分享好的做法,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快解決存在的問題和困難,推動(dòng)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”全覆蓋工程盡快完成。

優(yōu)化覆蓋范圍

縮短服務(wù)半徑

為推進(jìn)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”全覆蓋工程落到實(shí)處,防止出現(xiàn)重設(shè)和虛設(shè)情況,保證工程的覆蓋面,進(jìn)一步提高工程完成質(zhì)量,根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)和實(shí)際需求,經(jīng)過認(rèn)真排查,對(duì)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”建設(shè)嘎查村名單進(jìn)行了調(diào)整,剔除了部分有金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和無通信網(wǎng)絡(luò)的嘎查村,增加人口較集中、基礎(chǔ)金融服務(wù)需求較大、距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)等需要增設(shè)服務(wù)點(diǎn)的嘎查村404個(gè)和林場(chǎng)牧場(chǎng)170個(gè)。通過對(duì)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”建設(shè)嘎查村名單的調(diào)整,有效避免了服務(wù)點(diǎn)盲目建設(shè),實(shí)現(xiàn)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”在嘎查村真正意義上的“全覆蓋”。

加強(qiáng)宣傳推介

發(fā)揮惠農(nóng)作用

積極組織各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)宣傳推廣,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓操作人員既能熟練操作機(jī)具所有功能,也能向農(nóng)牧民講清助農(nóng)服務(wù)機(jī)具的好處和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓農(nóng)牧民放心消費(fèi)、明白消費(fèi)。同時(shí),鼓勵(lì)各盟市、旗縣充分利用各類集會(huì)、活動(dòng)進(jìn)行集中宣傳,在旅游點(diǎn)、紀(jì)念館、農(nóng)牧民節(jié)日聚集地開辟宣傳長廊和墻體展板進(jìn)行特色宣傳。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志、微信等傳統(tǒng)媒介和新媒介相結(jié)合的全方位立體式宣傳,增強(qiáng)農(nóng)牧民對(duì)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”的了解和信任,營造出助農(nóng)金融服務(wù)良好的社會(huì)氛圍,提高助農(nóng)金融服務(wù)機(jī)具的使用率。同時(shí),“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”也成為“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”的宣傳點(diǎn),通過在服務(wù)點(diǎn)擺放金融知識(shí)、反假幣、電子銀行、貸款條件等宣傳材料,讓農(nóng)牧民很方便地了解到相關(guān)金融知識(shí)及各項(xiàng)銀行業(yè)務(wù)流程。

千方百計(jì)確?!爸r(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”更惠民

讓利于民提高使用率

嘎查村“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”全覆蓋工程啟動(dòng)之初,助農(nóng)取款的手續(xù)費(fèi)為8‰。經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn),各金融機(jī)構(gòu)積極制定優(yōu)惠政策,不同程度降低實(shí)際取款費(fèi)用,最終經(jīng)人民銀行批準(zhǔn),統(tǒng)一將助農(nóng)取款手續(xù)費(fèi)由原來的8‰調(diào)整為4‰,確保這項(xiàng)惠民工程深入人心,落到實(shí)處。如,陜壩農(nóng)商行對(duì)首次安裝機(jī)具的助農(nóng)服務(wù)商戶一次性補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)流量費(fèi)100元,每月補(bǔ)貼運(yùn)營費(fèi)100元。河套農(nóng)商行把助農(nóng)取款手續(xù)費(fèi)的分成收益全部返還給前來取款的農(nóng)牧民。烏拉特農(nóng)商行免除了農(nóng)牧民金牛卡之間的轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi),并為每個(gè)服務(wù)商戶贈(zèng)送流量費(fèi)60元,同時(shí)承諾在下一年的信貸安排上給予這些商戶貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠等傾斜政策。西烏珠穆沁農(nóng)商行將分潤方式由原來的發(fā)卡、銀聯(lián)、收單和服務(wù)點(diǎn)四方調(diào)整為全部補(bǔ)貼服務(wù)點(diǎn)。太仆寺旗農(nóng)村商業(yè)銀行針對(duì)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”建設(shè)后存在的風(fēng)險(xiǎn)問題,為建設(shè)服務(wù)點(diǎn)的商戶夫婦辦理人身意外傷害保險(xiǎn),從根本上消除商戶的后顧之憂。錫林浩特農(nóng)村合作銀行在布放機(jī)具時(shí)向每個(gè)商戶贈(zèng)送SIM卡一張,并預(yù)存10個(gè)月的通訊費(fèi),解除商戶擔(dān)心無人辦理業(yè)務(wù)還需承擔(dān)機(jī)具通訊費(fèi)的擔(dān)憂,提高商戶設(shè)點(diǎn)的積極性。

匹配補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全覆蓋

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和提高金融機(jī)構(gòu)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”建設(shè)積極性,部分地區(qū)在自治區(qū)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,采取配套補(bǔ)貼政策,加大對(duì)建設(shè)服務(wù)點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼,加快工程建設(shè)進(jìn)度。西烏珠穆沁旗對(duì)在旗縣以下蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村建設(shè)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”的金融機(jī)構(gòu),每新增一臺(tái)POS機(jī)一次性補(bǔ)貼500元,對(duì)開辦流動(dòng)銀行的金融機(jī)構(gòu),一次性補(bǔ)貼2000元。

拓展功能助力鄉(xiāng)村發(fā)展

借助“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”,銀聯(lián)商務(wù)內(nèi)蒙古分公司專門為助農(nóng)服務(wù)商戶建立了“全卡萬通三農(nóng)店”網(wǎng)站和微信訂閱號(hào),提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息、行情報(bào)價(jià)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品展示等綜合性助農(nóng)服務(wù),打造全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營銷平臺(tái),支持農(nóng)牧民通過電子商務(wù)渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品,提升農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力,促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)加快發(fā)展。

突出區(qū)域特色確保金融普惠

為充分發(fā)揮“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”的便民惠農(nóng)作用,結(jié)合民族地區(qū)特色和實(shí)際需求,突出設(shè)點(diǎn)特色。少數(shù)民族集中地區(qū)的“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”都懸掛了蒙漢雙語業(yè)務(wù)流程和注意事項(xiàng)標(biāo)牌,極大方便了群眾取款和消費(fèi),受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的一致稱贊。人民銀行錫林郭勒盟中心支行印發(fā)蒙語版助農(nóng)金融服務(wù)宣傳資料,制作蒙語版宣傳專題片,打造特色宣傳,增強(qiáng)助農(nóng)金融服務(wù)的親和力,真正讓農(nóng)牧民享受到便利金融服務(wù)。

“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”全覆蓋工程取得顯著成效的同時(shí)也存在一些問題。一是有的盟市尤其是牧區(qū),地廣人稀,導(dǎo)致部分“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”使用率偏低,業(yè)務(wù)量有待提高;二是受傳統(tǒng)觀念影響,農(nóng)牧民對(duì)現(xiàn)代支付結(jié)算方式缺乏認(rèn)同,對(duì)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”的信任度有待提高;三是有些嘎查村地處偏遠(yuǎn)、交通不便,造成了建點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)后續(xù)維護(hù)的困難,并增加了成本。

完善金融服務(wù)體系助力“十個(gè)全覆蓋”

目前,“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”全覆蓋這一項(xiàng)民生工程已經(jīng)圓滿完成,但是建立農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)長效工作機(jī)制仍然還要繼續(xù)。下一步以“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”建設(shè)為契機(jī),繼續(xù)完善農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)體系,加大農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)力度,創(chuàng)新金融服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民支付結(jié)算觀念,建立農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)長效機(jī)制,打造自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)板塊,仍然是深化農(nóng)村金融改革,建設(shè)普惠金融體系的重要任務(wù)。

推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新,滿足農(nóng)牧民多樣化的金融需求。

一是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在發(fā)揮好“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”現(xiàn)有功能的同時(shí),積極拓展其他服務(wù)功能,逐步將農(nóng)牧民養(yǎng)老、醫(yī)療、水電等費(fèi)用繳納和農(nóng)牧民信用信息收集、理財(cái)產(chǎn)品買賣等納入服務(wù)范圍,將“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”打造成集資金中轉(zhuǎn)、金融知識(shí)普及、惠民政策傳播、市場(chǎng)信息通報(bào)、農(nóng)牧產(chǎn)品展示等多位一體的綜合性金融助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)。二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合農(nóng)村牧區(qū)的金融產(chǎn)品,創(chuàng)新涉農(nóng)貸款抵押方式,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的金融扶貧力度,積極推動(dòng)金融資源繼續(xù)向農(nóng)村牧區(qū)傾斜。

加強(qiáng)金融宣傳培訓(xùn),轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民支付結(jié)算觀念。

一是強(qiáng)化金融知識(shí)宣傳培訓(xùn),通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志、微信等傳統(tǒng)媒介和新媒介相結(jié)合的全方位立體式宣傳,讓農(nóng)牧民了解金融、掌握金融、運(yùn)用金融,提升農(nóng)牧民金融素養(yǎng),增強(qiáng)農(nóng)牧民金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和信用意識(shí),營造良好的助農(nóng)金融服務(wù)社會(huì)氛圍。二是加大非現(xiàn)金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的宣傳力度,提高金融服務(wù)意識(shí),普及結(jié)算知識(shí),讓廣大農(nóng)牧民群眾了解和熟悉現(xiàn)代化支付結(jié)算工具的方便性、安全性和快捷性,有效轉(zhuǎn)變農(nóng)村傳統(tǒng)結(jié)算觀念,營造非現(xiàn)金結(jié)算的良好氛圍。

以“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”為依托,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”,推動(dòng)金融普惠。

一是依托“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”,進(jìn)一步升級(jí)拓展現(xiàn)有服務(wù)功能,與電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,解決農(nóng)牧民日常生活消費(fèi)品“引進(jìn)來”和農(nóng)村牧區(qū)綠色鮮活產(chǎn)品“走出去”難題,促進(jìn)自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,農(nóng)牧民生活質(zhì)量提高。二是鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)利用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,在農(nóng)村牧區(qū)提供便利的存貸款、支付結(jié)算、信用中介平臺(tái)等金融服務(wù),發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融,拓寬普惠金融范圍,為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融支撐。

爭取補(bǔ)貼,建立長效工作機(jī)制。

定期抽查各“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”服務(wù)機(jī)具的后續(xù)運(yùn)行情況,及時(shí)了解存在的問題,采取有效措施,進(jìn)行妥善解決。爭取自治區(qū)對(duì)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”后續(xù)管理和維護(hù)給予一定額度的經(jīng)營費(fèi)用補(bǔ)貼,確保已經(jīng)投入使用的助農(nóng)金融服務(wù)機(jī)具的持續(xù)運(yùn)營,形成政府、金融機(jī)構(gòu)合力加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)的長效機(jī)制。

(自治區(qū)金融辦供稿)

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