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幾個人可以用一臺pos機嗎
2018-06-04 13:12 | 中國新聞網(wǎng)客戶端
“我覺得自己是勞務派遣人員，不是公務員，紀委監(jiān)委就不會查我，沒想到……”在留置點訊問室里，杭州市下城區(qū)停車收費服務中心管理四部部長湯國華低著頭說。
作為勞務公司派遣到國有企業(yè)從事公務的人員，湯國華一直認為自己很安全。
不是黨員，黨紀無法約束他；不是公務員，也不是行政機關任命的工作人員，過去的行政監(jiān)察范圍也無法覆蓋他，他自認為自己是監(jiān)督的“盲點”。
但隨著國家監(jiān)察體制改革的推進，紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督范圍的擴大，湯國華的如意算盤落空了。
虛構“人員”“合同”套現(xiàn)斂財
2013年底，下城區(qū)停車收費服務中心進行了調整，減少了停車收費員和管理人員。
這些人掛靠在一家人力資源有限公司繳納社保，公司按人數(shù)從停車收費服務中心收取管理費，而這家公司的法定代表人正是湯國華的妻子。
湯國華認為自己吃虧了，多次到停車收費服務中心主任孟德嵩那里要求補償。
“你去弄幾個人來好了?！泵系箩运闪丝凇?/p>
湯國華心領神會。
在制作當月考勤及工資表時，他遞給內勤幾張身份證復印件，“以后每個月都把這些人以停車收費員的名義做到工資表里。”事后查明，這些人只是把社保掛靠在湯國華妻子的公司，并不在停車收費服務中心工作。
“人”找來了，但按照規(guī)定，在每個停車點位都要有收費員操作一臺POS機，以產生交易來確定人員在崗。
湯國華便讓該部門收費員同時攜帶兩臺POS機，造成兩名收費員在崗的假象，以此虛報一人的工資。
2014年3月至2015年10月，孟德嵩伙同湯國華通過虛列人員開支，冒領區(qū)停車收費服務中心發(fā)放給停車收費員的工資和社保費用，涉嫌貪污公款共計人民幣49萬余元。
此外，2014年和2015年，下城區(qū)停車收費服務中心與杭州市某醫(yī)院綜合服務部等三家單位簽訂了公共車位統(tǒng)繳包年合同，并與杭州某物業(yè)管理有限公司簽訂了三產委托管理協(xié)議。
孟德嵩伙同湯國華與上述四家單位以勞務派遣的名義簽訂虛假合同，并由湯國華妻子為法定代表人的公司收取部分車位統(tǒng)繳包年費用和三產委托管理費用，將本應由區(qū)停車收費服務中心收取的停車費用截留后占為己有，共計人民幣81萬余元。
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調查迎來轉機
2015年，下城區(qū)紀委收到了對湯國華的舉報，但由于湯國華非黨員和非公務員的身份，紀委和監(jiān)察局能夠采取的調查手段有限；而他本人曾因搶劫罪被逮捕，后又因挪用資金罪被判刑，具有一定的反調查能力，因此調查進展緩慢，沒有實質性突破。
監(jiān)察體制改革后，監(jiān)察對象的范圍擴大，監(jiān)委實現(xiàn)了對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)察。
湯國華作為勞務公司派遣到國有企業(yè)從事管理的人員，也被納入監(jiān)察范圍。在前期利用大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)進行精準調查的基礎上，2017年8月7日，湯國華因涉嫌共同貪污，被下城區(qū)監(jiān)委立案調查。
8月8日，區(qū)監(jiān)委工作人員當場向湯國華出具了留置令。
“你們沒有權力對我進行留置，我是勞務派遣人員。”湯國華辯解道。“你是國有企業(yè)下城區(qū)停車收費服務中心正式任命的管理四部部長，行使著轄區(qū)內停車收費管理的職權，屬于在國有企業(yè)從事管理的人員，已被納入了監(jiān)察范圍?！惫ぷ魅藛T回應說。
湯國華只得在留置令上簽了字。
固定證據(jù)獲突破
鑒于湯國華經歷過兩次刑事案件，對刑事案件程序較為熟悉，為防止被調查人轉移、銷毀證據(jù)，8日下午，下城區(qū)監(jiān)委決定在留置當日采取搜查措施，對湯國華的辦公室進行搜查。
在搜查中，關鍵證據(jù)——記錄實際工作人員考勤狀況的管理四部原始考勤記錄被找到。
另外，在搜查現(xiàn)場，監(jiān)委工作人員還發(fā)現(xiàn)了不少違法犯罪的證據(jù)。在證據(jù)面前，湯國華交代了犯罪事實。
下城區(qū)紀委監(jiān)委對同案的公職人員孟德嵩違紀違法問題予以立案調查，并采取留置措施。
2017年9月29日，孟德嵩、湯國華被移送檢察機關審查起訴，并被執(zhí)行逮捕。
2018年2月27日，下城區(qū)人民法院一審判決被告人湯國華犯貪污罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣50萬元；被告人孟德嵩犯貪污罪、受賄罪，兩罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑六年十個月，并處罰金人民幣40萬元。
“監(jiān)察體制改革帶來的監(jiān)督全覆蓋，讓監(jiān)督能力提升與社會治理能力提升同步匹配。
這個案件的查處可以說是用監(jiān)察體制改革的成效回應了群眾關切?！毕鲁菂^(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任沈國祥說。
（據(jù)中國新聞網(wǎng)客戶端，原標題《杭州查處一國企管理人員 虛構“人員”套現(xiàn)斂財》，編輯 李如）
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