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山東一卡通pos機器
《問政山東》曝光問題整改情況
■編者按:2019年是工作落實年,為推動各市和省直部門更好履職盡責、踐行承諾、狠抓落實,現(xiàn)將《問政山東》第8—14期曝光問題部門整改落實情況予以公布,歡迎社會各界監(jiān)督。
省民政廳
4月18日,省民政廳參加了《問政山東》第八期直播問政,節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:
一、曝光問題整改情況
節(jié)目結束后,省民政廳連夜召開由16市民政局長參加的整改動員會議,第一時間進行部署安排,派出5個工作組趕赴現(xiàn)場核實情況、督促整改。各市成立工作專班,深入調查核實,能立即解決的,立說立行,即知即改;不能馬上解決的,限時解決,取信于民;需要長期落實的,完善制度,落實責任;對長期積累、情況復雜的問題,剖析根源,統(tǒng)籌推進;對違法違規(guī)問題,堅決查處,絕不姑息,確保整改成效讓群眾滿意。目前,節(jié)目曝光的4個方面15個問題,均已整改落實。
(一)低保救助方面。對沂源縣陳志玲反映問題,為其長子張子涵(視力一級殘疾)落實了低保待遇,并在重度殘疾人護理補貼的基礎上享受困難殘疾人生活補貼,為其次子(患先天性巨結腸)辦理了臨時救助。對日照市嵐山區(qū)崔為香反映問題,因不符合低保條件,當?shù)赝ㄟ^慈善救助、實物慰問等方式進行幫扶。
(二)養(yǎng)老服務方面。對濟南曜陽國際老年公寓服務不規(guī)范問題,廳主要負責同志帶領工作組實地督導和調解,責令其向老人及家屬作出書面道歉并簽訂賠償協(xié)議,立即開展為期30天的內部整頓和管理培訓,老人家屬對處理結果表示滿意。對菏澤、德州等地農村幸福院閑置、敬老院設施陳舊、服務管理差、護理人員短缺等問題,當?shù)亻_展環(huán)境衛(wèi)生整治,補足配齊了設施物品、管理護理人員,對萊蕪清心園老年公寓進行關停處理,對齊河縣安頭鄉(xiāng)敬老院進行規(guī)劃重建,對住院老人進行了妥善安置。
(三)殯葬管理方面。對濟南市西山坡山體公園建設公墓問題,省、市派出聯(lián)合工作組進行深入核實和問題調解,目前所有涉及遷墳的工程建設全部終止,實行24小時巡查,待項目建設方與群眾代表研究確定統(tǒng)一方案并進行公開聽證后,穩(wěn)妥推進方案落實。對青島雙山散亂墳頭及公墓違規(guī)售賣問題,當?shù)匾淹瓿呻p山南側散亂墳頭拆除工作,并對雙山北側違規(guī)售賣墓地進行了全部遷移,正在組織綠化。
(四)兒童收養(yǎng)方面。對淄博、威海、泰安、濱州等地部分群眾反映收養(yǎng)登記難問題,當?shù)孛裾块T均安排專人實地走訪核查,進行政策解讀,對符合條件的幫助其提報收養(yǎng)登記所需材料,對不符合條件的做好解釋工作。
二、舉一反三、構建長效機制情況
(一)對全省面上問題開展排查整治。及時召開全省民政系統(tǒng)視頻會對電視問政曝光問題整改工作進行動員部署,先后派出三批次16個工作組,采取“四不兩直”方式,深入基層、走近群眾,摸實情聽民聲講政策解民憂,對全省998所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和1910家農村幸福院進行全面摸排,制定一院一策整改方案;對近年來退出低保的困難家庭進行入戶走訪,指導當?shù)夭扇√針藬U面、臨時救助等多種措施解決群眾實際困難。對社會救助、養(yǎng)老服務、殯葬管理、收養(yǎng)登記、社會組織等領域13個問題制定整改方案,列出清單臺賬,限時整改到位。
(二)開展農村低保專項治理。6月底前,全面排查了所有農村低保對象,同步排查2018年以來專項治理已退出的低保家庭、未納入農村低保的建檔立卡貧困戶等貧困人口,集中治理關系保、人情保、錯保、漏保等問題,杜絕一刀切、土政策和“中梗阻”等現(xiàn)象,確保困難群眾應保盡保,應救盡救。健全“救急難”工作機制,提高臨時救助標準,實行24小時直接救助和小額救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接審批,確保困難群眾求助有門、受助及時。建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級低保公示體系和社會救助核對系統(tǒng)“部省市縣”四級聯(lián)網(wǎng),在全省每個村居顯要位置張貼政策明白紙,推進陽光救助、精準救助。年內制定出臺《關于統(tǒng)籌完善社會救助體系的指導意見》,推動構建各類救助制度和資源“統(tǒng)籌銜接、合理分配、精準實施、兜底有力”的新型社會救助體系,強化兜底保障能力。
(三)開展養(yǎng)老院服務質量建設專項行動。6月底前,對全省所有養(yǎng)老機構服務設施和服務質量進行“拉網(wǎng)式”摸底檢查,排查各類安全隱患,確保全省養(yǎng)老院整治合格率提升至96%以上。推動建立養(yǎng)老服務跨部門綜合監(jiān)管機制和失信聯(lián)合懲戒機制,實行養(yǎng)老機構直接登記,加強事中事后監(jiān)管。研究制定加強農村幸福院管理工作的意見,會同財政部門出臺農村幸福院運營補助辦法,推動建立政府扶得起、村里辦得起、老年人用得上、服務可持續(xù)的農村幸福院模式。聯(lián)合有關部門出臺《關于推進農村老年人相對集中居住養(yǎng)老的實施方案》,統(tǒng)籌推進新型農村幸福院和養(yǎng)老周轉房建設。實施敬老院提升工程,改善敬老院設施條件,提高管理服務水平。對分散供養(yǎng)的特困人員,縣級全面簽署格式統(tǒng)一的照料護理協(xié)議。指導各地全面建立留守老年人巡訪制度和“五幫四查”關愛服務清單,年內培訓養(yǎng)老院管理服務人員5500人。
(四)開展公墓突出問題專項整治行動。對全省范圍內未經(jīng)批準擅自興建公墓、公益性公墓違規(guī)對外出售、從事營利活動和散埋亂葬等問題開展集中排查治理,加強綜合施策和分類治理,加大巡查力度,聯(lián)合相關部門依法依規(guī)開展問題調查處置,采取遷移、深埋、改造及公開聽證等多種方式妥善解決歷史遺留問題,目前已完成問題整改,8月底前各地普遍建立日常監(jiān)管長效機制。提請省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于倡導移風易俗推動綠色殯葬建設的指導意見》,8月底前市、縣兩級編制完成轄區(qū)公益性公墓建設規(guī)劃,加快推進以樹葬公墓林、節(jié)地生態(tài)公益性公墓為主的綠色殯葬設施建設,到2020年年底,每個市至少建成一處市級公益性綠色殯葬設施,每個縣(市、區(qū))至少建成一處縣級公益性綠色殯葬設施,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成2—3處鄉(xiāng)級或村級公益性綠色殯葬設施。督導各地全面落實惠民殯葬政策,16市全部實行轄區(qū)居民四項基本殯葬服務全免費。加大移風易俗宣傳教育力度,實現(xiàn)紅白理事會和村規(guī)民約全覆蓋,大力營造厚養(yǎng)薄葬、文明祭掃、節(jié)地生態(tài)、綠色殯葬新風尚。
(五)優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境。嚴格落實行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務類“四類”社會組織直接登記政策,不需要業(yè)務主管單位前置審批。深化“放管服”和“一次辦好”改革,落實《關于優(yōu)化社會組織登記管理服務工作的十條意見》,優(yōu)化登記流程,精簡申報材料,提高服務效率,符合條件、材料齊全的,5個工作日內辦結。建立社會組織綜合監(jiān)管機制,開展社會組織“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查,對非法社會組織及時取締勸散,對社會組織違法違規(guī)行為依法查處。加強社會組織信用信息監(jiān)管,對查處的非法社會組織和社會組織違法違規(guī)行為及時向社會公開曝光,按規(guī)定列入社會組織異常名錄或嚴重失信行為名單,促進社會組織健康有序發(fā)展。
省市場監(jiān)管局
4月25日,省市場監(jiān)管局參加了《問政山東》第九期直播問政,節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:
一、曝光問題整改情況
(一)迅速部署整改。節(jié)目播出后,省市場監(jiān)管局連夜召開黨組會,全面認領問題,對整改工作作出部署,明確要進一步提高政治站位,強化責任擔當,以天天問政的心態(tài)、時時在線的狀態(tài)、“零容忍”的常態(tài)抓好問題整改。4月26日,印發(fā)《反映問題整改工作方案》,成立由省局主要負責同志總牽頭的專班,對每個問題都明確分管責任同志和責任處室,制定整改措施,督促問題整改。派出由局領導任組長的5個督查組,第一時間赴現(xiàn)場開展問題整改督查。
(二)督導曝光問題整改。針對曝光問題,逐項抓好整改落實,現(xiàn)場督查情況新聞媒體全程參與監(jiān)督。一是關于中小學校園周邊“五毛食品”問題整改情況。4月26日,督查組赴現(xiàn)場進行檢查,并進行了隨機抽查,對發(fā)現(xiàn)問題當場向當?shù)夭块T書面反饋。同步開展引導教育,張貼“告校園周邊食品經(jīng)營者一封信”,發(fā)放“致學生和家長一封信”。共檢查校園周邊食品經(jīng)營者17家,依法取締無證經(jīng)營者1家,查封扣押曝光的“五毛食品”近2500件。4月26日,督查組對莘縣魏莊鄉(xiāng)信莊村久芳食品有限公司進行現(xiàn)場檢查,監(jiān)督企業(yè)立即銷毀尚未加工的解凍原料,對發(fā)現(xiàn)問題責成當?shù)夭块T進一步調查,依法從嚴處置。5月9日,該企業(yè)整改后經(jīng)當?shù)赜嘘P部門驗收后復產(chǎn)。二是關于“外賣”亂象問題整改情況。4月25日,督查組連夜趕赴現(xiàn)場,開展逐戶檢查。4月26日上午,省局主要負責同志帶隊赴現(xiàn)場開展督導。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題,當場責成當?shù)夭块T整改,依法對違規(guī)商家進行處罰。對所有曝光的共143家經(jīng)營者進行檢查并下達責令整改通知書,停業(yè)整頓140家,查封3家。三是關于仿冒品牌服裝問題整改情況。4月26日,督查組赴青島進行現(xiàn)場督查。查處違法服裝制假窩點2處、銷售假冒品牌服裝業(yè)戶2戶,查獲涉嫌冒牌服裝及半成品457件、假冒商標標識500個。26日晚、27日督查組分別與當?shù)卣坝嘘P部門座談,要求當?shù)乇３指邏簯B(tài)勢,督促當?shù)亻_展全面排查、專項整治,落實好屬地監(jiān)管責任。目前,青島市正組織開展全市市場亂象專項整治。四是關于存在“一刀切”式監(jiān)管問題的處理情況。4月26日,督查組赴棗莊市與企業(yè)面對面溝通,同企業(yè)座談,實地查看了三家企業(yè)情況,督導當?shù)刈龊镁珳史蘸驼呓忉尮ぷ鳌?7日,督查組反饋了督導意見,并提出整改要求。目前,已有3家企業(yè)通過驗收復產(chǎn)。五是關于無處方仍可購買到處方藥問題的整改情況。4月26日,督查組對曝光藥店進行現(xiàn)場檢查,并對其他藥店開展隨機抽查,督導當?shù)乇O(jiān)管部門采取最嚴措施,查處違法違規(guī)行為。已依法對曝光的5家藥店進行了行政處罰。六是關于其他熱線問題的處理情況。對節(jié)目中熱線反映的問題,第一時間聯(lián)系落實,2名觀眾反映問題均已解決,當事人表示滿意。濟寧市兗州區(qū)毛先生反映問題鑒于雙方分歧較大,無法達成一致意見,已書面告知毛先生通過司法渠道維權。
(三)確保問題整改到位。組織整改問題“回頭看”,堅決杜絕虛假整改、“邊整改邊違法”、“死灰復燃”等現(xiàn)象的發(fā)生。“五一”期間暗訪發(fā)現(xiàn),濰坊諸城龍都小學附近的文聯(lián)書店未營業(yè),菏澤單縣鄧堯村小學附近無證經(jīng)營的小賣部已經(jīng)拆除,其他幾家節(jié)目曝光的經(jīng)營業(yè)戶沒有曝光問題產(chǎn)品出售。4月29日、5月4日,暗訪發(fā)現(xiàn),長清紫薇閣小區(qū)未發(fā)現(xiàn)從事餐飲外賣的業(yè)戶,未在第三方平臺上發(fā)現(xiàn)該區(qū)餐飲外賣業(yè)戶存在;槐蔭明星小區(qū)美食街47家餐飲外賣業(yè)戶1家被查封中、46家停業(yè)整頓,且全部下線。強化企業(yè)主體責任,5月17日,公開約談美團和餓了么兩家餐飲服務第三方平臺,要求平臺開展整改。5月20日,發(fā)布《入網(wǎng)餐飲服務經(jīng)營八注意》,強調訂單不得再委托。
二、舉一反三、構建長效機制情況
省市場監(jiān)管局在抓好具體問題整改的同時,深入貫徹落實省委開展“工作落實年”部署,舉一反三建立長效機制,以更高標準、更大力度、更精準有效的舉措,推動全省市場監(jiān)管問題的解決,持續(xù)增強群眾的滿意度。
(一)深入開展食品藥品安全專項整治工作。組織開展凈化網(wǎng)絡訂餐專項檢查,重點查處入網(wǎng)餐飲服務提供者及第三方平臺違法違規(guī)行為。部署開展校園周邊食品安全集中檢查,聚焦“五毛食品”品種,著重查處經(jīng)營者違法違規(guī)行為。在全省范圍內部署嚴厲打擊零售藥店違法違規(guī)行為專項行動,重點聚焦零售藥店違規(guī)銷售處方藥違法行為。印發(fā)《食品藥品安全方面損害群眾利益問題專項整治方案》,以“四個最嚴”為基本遵循,切實解決一批群眾反映強烈的痛點難點焦點問題,給群眾一個滿意的交代。
(二)組織開展重點市場環(huán)境整治工作。結合正在開展的凈化重點市場環(huán)境治理行動,組織開展服裝領域打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品違法行為專項行動,重點打擊侵權假冒等違法行為,堅持露頭就打,始終保持高壓態(tài)勢,持續(xù)凈化市場環(huán)境。
(三)努力提升為群眾服務的能力。采用“四不兩直”方式,深入基層開展調研,找準問題,創(chuàng)新解決群眾困難問題的工作思路。明確時間節(jié)點,常抓不懈、想方設法把群眾期盼的事情辦好。敢于擔當抓落實,堅持事不避難,堅決落實改革發(fā)展各項任務,用實際行動落實好各項惠民工作。提升能力本領抓落實,以嚴謹細致的工作態(tài)度,用心學習提升能力本領,更好地服務人民群眾。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將從解決群眾最關心、最迫切的問題入手,逐項逐條進行梳理、解決,用市場監(jiān)管的新作為、新成效不斷增強群眾滿意度。
(四)堅決扛起新時代市場監(jiān)管責任。主動適應市場監(jiān)管新形勢,積極探索“線上線下”和“以網(wǎng)管網(wǎng)”同步監(jiān)管模式,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段,推進智慧監(jiān)管,提升監(jiān)管效能。推進綜合施策,統(tǒng)籌運用抽查抽檢、約談、信息公示、信用懲戒、撤銷吊銷等監(jiān)管手段,增強監(jiān)管威懾力。加強與有關部門的溝通協(xié)作,對查實的違法違規(guī)行為,予以公開曝光,對嚴重失信企業(yè)實施多部門聯(lián)合懲戒。暢通監(jiān)督信息渠道,建立完善有獎舉報、內部人舉報制度,廣泛動員監(jiān)督、投訴舉報,形成監(jiān)管合力。
省住房城鄉(xiāng)建設廳
5月9日,省住房城鄉(xiāng)建設廳參加了《問政山東》第十期直播問政(回頭看),節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:
一、曝光問題整改情況
對節(jié)目曝光的有關問題,我們高度重視,節(jié)目直播結束當晚,廳主要負責同志立即主持召開專題會議,對節(jié)目曝光的建筑垃圾下鄉(xiāng)問題研究整改措施,同時責成淄博市城管局立即到現(xiàn)場開展調查,并指導當?shù)匮芯恐贫ㄌ幹梅桨浮?月10日,廳分管負責同志帶隊赴淄博市淄川區(qū)、桓臺縣,對2個曝光點整改工作進行現(xiàn)場督辦,同時邀請山東電視臺記者監(jiān)督。桓臺縣、淄川區(qū)分別于5月10日上午、5月15日上午將節(jié)目曝光的非正規(guī)垃圾點全部整治完畢。
對節(jié)目轉辦的濟南市市中區(qū)褚先生反映中石化煉油廠東籬花園小區(qū)物業(yè)大幅提高物業(yè)費、業(yè)主要求成立業(yè)委會但申請無回音問題,我廳立即責成濟南市有關部門調查落實。5月14日上午,濟南市住建局與投訴人進行了電話溝通了解情況,5月14日下午,歷下區(qū)住建局、智遠街道辦事處、中石油濟南分公司后勤管理部門、濟南市物業(yè)綜合服務公司到小區(qū)召開聯(lián)席會議,共同研究投訴人反映的問題,并初步確定,由街道辦事處按程序組織召開業(yè)主大會進行表決。因該小區(qū)為“三供一業(yè)”改造移交小區(qū),涉及水電暖改造移交和國有資產(chǎn)移交。該宿舍區(qū)跨歷下區(qū)和高新區(qū),需要進行物業(yè)管理區(qū)域劃分。近期,歷下區(qū)智遠街道辦事處、高新區(qū)舜華街道辦事處將依據(jù)“三供一業(yè)”改造移交政策廣泛征求小區(qū)業(yè)主的意見建議,按照《物權法》和《物業(yè)管理條例》規(guī)定,成立業(yè)主大會籌備組,按程序召開業(yè)主大會,就物業(yè)管理區(qū)域劃分、成立小區(qū)業(yè)主委員會和測算物業(yè)服務成本、調整物業(yè)服務收費標準進行表決。我們將督促指導濟南市有關部門做好小區(qū)物業(yè)管理指導工作,并跟蹤督辦后續(xù)工作。
二、舉一反三、構建長效機制情況
針對非正規(guī)垃圾堆放點問題,我們在抓好點上問題整治的同時,在面上強化措施統(tǒng)籌推進,加快整治進度,確保整治效果。
(一)擴大排查整治范圍。截至6月底,我省在住建部非正規(guī)垃圾堆放點排查整治信息系統(tǒng)內的146個點位已整治完成134個。印發(fā)《關于深入開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作的通知》,督促各地不僅將規(guī)模以上(國家要求排查整治的住建領域非正規(guī)垃圾堆放點是體積在500立方米以上的生活垃圾或體積在5000立方米以上的建筑垃圾)垃圾堆放點納入排查整治范圍,而且要將規(guī)模以下的點位納入整治范圍,同時公布舉報電話,接受群眾舉報。青島市持續(xù)開展城區(qū)建筑垃圾堆體排查整治,對發(fā)現(xiàn)的問題第一時間督導區(qū)、市落實整改,今年以來通過清理外運、封堆綠化、密目網(wǎng)覆蓋等方式完成整治17處(均是規(guī)模以下的點位)。淄博市采取無人機航拍、人工排查、受理投訴等多種形式,對轄區(qū)內渣土堆、垃圾堆進行全面摸排,積極開展積存垃圾和環(huán)境衛(wèi)生死角整治。煙臺市以推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化、長效化發(fā)展為契機,加強管理,把非正規(guī)垃圾堆放點排查工作作為一項持久的日常性工作來抓。濰坊市以農村垃圾整治為重點,在全市范圍內開展垃圾治理攻堅行動,召開全市鄉(xiāng)村振興重點工作暨農村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進會,部署開展村莊清潔行動。威海市加強隨意傾倒建筑垃圾行為的巡查力度,進一步完善市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)四級環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)格,“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)(市)處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系更加完善。臨沂市加強宣傳教育,引導村民生活垃圾定點投放,增設垃圾桶、箱,解決村民亂倒垃圾問題;開展集中清理活動,每月集中組織保潔人員,開展全覆蓋式大清理,避免出現(xiàn)積存垃圾;同時,委托第三方進行實地暗訪考核,及時通報整改。聊城市開展非正規(guī)垃圾堆放點拉網(wǎng)排查,對發(fā)現(xiàn)的堆體及時開展整治。濱州市4-5月份共排查整治76個隨意傾倒建筑垃圾問題(均是規(guī)模以下的點位),同時委托第三方,每月暗訪通報非正規(guī)垃圾堆放點問題,及時抓好問題整改。
(二)持續(xù)開展實地督戰(zhàn)。緊密結合中央環(huán)保督察整改工作,落實《第五督戰(zhàn)隊督戰(zhàn)方案》,將非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作作為重點內容,每月至少對5個設區(qū)市的非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作開展實地督戰(zhàn)。目前已對16個設區(qū)市全部完成實地督戰(zhàn),督促尚未完成整治的點位加快整治進度,對已經(jīng)完成整治并通過市級驗收銷號的非正規(guī)垃圾堆放點進行復核。
(三)鞏固整改成效。省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《關于開展“城鄉(xiāng)環(huán)境大清掃 干凈整潔迎國慶”活動的通知》,在全省范圍內組織開展農村非正規(guī)垃圾堆放點整治行動,定期對涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)進出道路、房前屋后、溝渠河道、田間地頭等區(qū)域衛(wèi)生死角進行拉網(wǎng)式排查清理,發(fā)現(xiàn)一處,整治一處,徹底解決農村生活垃圾亂堆亂放、污染環(huán)境問題。將非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作納入全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方暗訪評估事項,在考核各縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作時,提高非正規(guī)垃圾堆放點排查整治工作成效的分值比重。對非正規(guī)垃圾堆放點和簡易堆場的整改工作進行月調度、季通報。指導各市按照《關于進一步加強城市建筑垃圾管理促進資源化利用的意見》,進一步加強城市建筑垃圾管理,提高建筑垃圾資源化利用水平。
省交通運輸廳
5月9日,省交通運輸廳參加了《問政山東》第十期直播問政(回頭看),節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:
一、曝光問題整改情況
針對黑車拒載、屢禁不止問題,成立工作組赴濟南遙墻國際機場、濟南東站實地調研、現(xiàn)場辦公,采取強有力措施,切實抓好問題整改落實。
一是進一步明確和壓實屬地管理主體責任。責成濟南市交通運輸局牽頭,協(xié)調和聯(lián)合相關部門,研究制定機場、車站等人員密集場所打擊非法營運、打擊“黃?！睌埧?、整治運輸市場秩序的責任分工方案,明確職責邊界、工作分工,壓實工作責任,全力推進濟南遙墻國際機場等重點區(qū)域“黑車”整治工作。
二是組織開展全省集中統(tǒng)一行動。在持續(xù)開展為期三個月的整治“黑車”非法從事出租汽運經(jīng)營專項行動的基礎上,進一步加大執(zhí)法力度,于5月15日-17日組織開展全省打擊非法違法出租客運經(jīng)營行為集中統(tǒng)一行動。突出五項“嚴查”,即:1.嚴查機場、車站、碼頭等城市窗口地區(qū);2.嚴查學校、醫(yī)院、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等人員密集流動地區(qū);3.嚴查群眾舉報反映問題;4.嚴查“黑車”非法聚集地和跨區(qū)域“黑車”;5.嚴查巡游出租汽車不規(guī)范經(jīng)營行為,保持整治非法營運高壓態(tài)勢。行動期間,全省共查扣涉嫌非法違法車輛572輛,處罰非法經(jīng)營“黑車”245輛,處罰不規(guī)范經(jīng)營出租車161輛。
三是強化督導檢查。組成五個暗訪組,對全省16市“黑車”治理情況進行督導檢查,重點到車站、碼頭、機場、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)等非法違法出租客運行為多發(fā)易發(fā)地區(qū)開展暗訪,重點檢查集中統(tǒng)一行動工作進展、整治成效、存在問題、規(guī)范執(zhí)法工作等,確保整治成效。
二、舉一反三、構建長效機制情況
堅持治標與治本相結合、執(zhí)法整治與源頭疏導相結合,加強綜合治理,努力構建長效機制。
(一)建立舉報機制。加強與出租汽車企業(yè)、客運企業(yè)的溝通合作,暢通舉報渠道,發(fā)動出租汽車從業(yè)人員、班線客車經(jīng)營者和廣大群眾參與打擊“黑車”行動,充分發(fā)揮群眾在發(fā)現(xiàn)和調查非法營運“黑車”方面的作用,逐步建立交通、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法,廣大人民群眾積極參與打擊“黑車”的長效工作機制。
(二)建立通報機制。對媒體曝光、群眾舉報或督導發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不作為、亂作為等問題,經(jīng)查實的,采取當面約談、全省通報等措施,督促整改落實。
(三)建立問責機制。對發(fā)現(xiàn)問題并經(jīng)查實的相關責任人,建議有關部門根據(jù)管理責任,嚴肅問責追責。
(四)研究加強綜合樞紐交通保障工作。針對濟南東站、濟南國際機場等綜合樞紐公交、出租運力不足、各種運輸方式銜接不夠順暢的問題,在深入調研基礎上,研究制定綜合樞紐城市交通運力保障工作方案,完善公共交通線網(wǎng),優(yōu)化公共交通布局,強化公共交通服務能力,更好地滿足群眾出行需求,壓縮“黑車”生存空間。
(五)加強教育引導。加強對非法營運駕駛人、乘車人的懲戒教育和警示教育,強化宣傳引導,切實提高交通參與者、乘客合法運營、合法駕車、安全乘車的意識,有效營造規(guī)范行駛、規(guī)范運營、規(guī)范出行的濃厚氛圍。
省生態(tài)環(huán)境廳
5月9日,省生態(tài)環(huán)境廳參加了《問政山東》第十期直播問政(回頭看),節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:
一、曝光問題整改情況
節(jié)目直播結束當晚,省生態(tài)環(huán)境廳即派出人員聯(lián)合當?shù)卣跋嚓P職能部門對曝光問題進行了調查處理。滕州市、東平縣連夜組織整改,并依法依規(guī)查處。省生態(tài)環(huán)境廳持續(xù)跟進,多次現(xiàn)場核查,指導督促問題整改到位。
(一)滕州市楊套村拆遷工程揚塵污染問題。經(jīng)查,滕州市楊套村揚塵拆遷工程,由滕州市安基建筑安裝工程有限公司組織實施,因滕州市相關職能部門及轄區(qū)木石鎮(zhèn)監(jiān)管不到位,施工單位管理不到位,覆蓋不全及人為破壞等原因,造成揚塵污染。針對曝光問題,5月9日當晚,滕州市即組織人員對拆遷區(qū)域進行覆蓋,5月10日上午完成對380畝拆遷區(qū)域的全覆蓋,每天對該區(qū)域灑水、清掃不少于6次,施工期間采用霧炮進行噴淋。同時,針對曝光問題,依法依規(guī)對施工單位滕州市安基建筑安裝工程有限公司進行立案調查,并處罰款3萬元。滕州市政府對滕州市住房和城鄉(xiāng)建設局、木石鎮(zhèn)人民政府給予全市通報批評,并依法依紀對3名責任人進行約談,對1名責任人予以誡勉。
(二)泰安市東平縣馬莊村揚塵污染問題。經(jīng)查,涉事單位魯源石料廠(東平縣魯源礦山設備租賃有限公司)按照《泰安市山石礦山綜合整治工作方案》要求,于2017年8月停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,2018年8月被整合到東平縣源希石料有限公司、東平縣銀鑫石料有限公司,企業(yè)主要生產(chǎn)設備已經(jīng)拆除,但廠區(qū)內外仍堆積大量渣土,同時,馬莊村附近的243省道,也存在路邊渣土堆放、道路積塵等問題。針對曝光問題,5月9日至10日凌晨,東平縣組織人員對魯源石料廠內外及附近裸露的渣土進行覆蓋,并對沿線道路進行不間斷循環(huán)灑水降塵。5月10日起,對馬莊村周邊石料廠和道路旁堆積的其他渣土進行全面清理、覆蓋,對魯源石料廠門口渣土堆進行了平整綠化。6月2日起,對梯門鎮(zhèn)山石運輸專用道進行修繕施工,采取“一路兩壕兩綠化帶一塵網(wǎng)”的標準鋪設瀝青路面、綠化、設立防塵網(wǎng),全程道路進行限速,道路總進出口增設車輛沖洗平臺,徹底解決因道路損壞、運輸車輛造成的揚塵問題。同時,針對曝光問題,依法依規(guī)對涉事企業(yè)下達《行政處罰決定書》,處罰款10萬元。東平縣委、縣政府依法依紀對梯門鎮(zhèn)1名負責人通報批評,1名負責人予以誡勉。
二、舉一反三、構建長效機制情況
(一)開展揚塵污染綜合整治。經(jīng)省政府同意,省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳等部門聯(lián)合印發(fā)實施《山東省揚塵污染綜合整治方案》,針對各類施工工地揚塵、物料運輸揚塵、道路揚塵、工業(yè)企業(yè)無組織排放、各類露天堆場揚塵等5大類揚塵污染,明確具體整治要求,組織各級、各有關部門進行全面排查整治,全面提升揚塵精細化管理水平。目前,綜合整治工作有序推進中。
(二)扎實開展大氣污染重點整治專項行動。經(jīng)省政府同意,省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳組成聯(lián)合檢查組,開展了為期一個月的大氣污染重點整治專項行動,集中整治工業(yè)源、揚塵源和移動源大氣污染。共檢查企業(yè)(點位)3833家(個),存在環(huán)境問題企業(yè)(點位)1263家(個),發(fā)現(xiàn)問題1325個,截至2019年6月底,已完成1253個問題的整改。
(三)持續(xù)開展督導檢查。深入開展綜合執(zhí)法,研究出臺《山東省生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法行動工作方案》,統(tǒng)籌調配全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法資源和執(zhí)法力量,圍繞重點區(qū)域、重點領域、重點時段、重點問題,集中優(yōu)勢兵力,查辦大案要案。6月12日至21日,對各市開展了2019年第一次環(huán)境綜合執(zhí)法暨企業(yè)幫扶行動,各市正在整改當中。
省衛(wèi)生健康委
5月9日,省衛(wèi)生健康委參加了《問政山東》第十期直播問政(回頭看),節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:
一、曝光問題整改情況
對《問政山東》第十期曝光濟南市美容醫(yī)療機構不規(guī)范行醫(yī)問題,省衛(wèi)生健康委高度重視,立即行動,派出執(zhí)法監(jiān)察人員,協(xié)同濟南市在前期工作的基礎上,依法對曝光問題作出處理。對被曝光的歷下捌拾捌空間醫(yī)療美容診所依法作出罰款33000元、吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰,已于2019年5月21日結案。對歷下維納斯醫(yī)療美容診所依法給予罰款3000元并吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰,已于2019年5月13日結案。
二、舉一反三、構建長效機制情況
針對《問政山東》節(jié)目曝光美容醫(yī)療機構不規(guī)范行醫(yī)問題,省衛(wèi)生健康委在督促、指導濟南市依法查處的基礎上,堅持舉一反三,積極采取有力措施,抓好面上的治理整頓工作。
(一)約談濟南市和歷下區(qū)有關部門主要負責人。5月20日,省衛(wèi)生健康委有關負責同志對濟南市、歷下區(qū)有關部門主要負責人進行了約談,并重點約談民營醫(yī)療機構特別是醫(yī)療美容機構審批許可、校驗管理、運營監(jiān)管、安全和質量控制、廣告審查、維權投訴、違法舉報、醫(yī)療糾紛首問責任制落實、監(jiān)督執(zhí)法辦案等情況,督促其落實屬地管理責任,嚴格執(zhí)法,加強醫(yī)療機構日常監(jiān)管、問題排查、整改落實,督促醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè),提高服務質量,確保群眾就醫(yī)安全。
(二)開展醫(yī)療美容行業(yè)依法執(zhí)業(yè)專項監(jiān)督檢查。制定印發(fā)了《醫(yī)療美容機構依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查實施方案》(魯衛(wèi)監(jiān)督字〔2019〕5號),確定于6-9月對全省679家開展醫(yī)療美容的醫(yī)療機構(包括專業(yè)醫(yī)療美容機構)開展全面監(jiān)督檢查,重點檢查許可備案、機構依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)管理、藥品和醫(yī)療器械管理使用、處方和病歷管理、消毒隔離和院感管理、醫(yī)療廢物管理、收費管理、宣傳廣告、醫(yī)療糾紛預防和處置等十個方面的內容,要求各縣(市、區(qū))對轄區(qū)內醫(yī)療美容機構全面逐一排查,設區(qū)市對轄區(qū)內醫(yī)療美容機構抽查數(shù)量不應低于總數(shù)的30%,省級抽查20%。6月10日,省及16個市衛(wèi)生健康、公安、市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管、醫(yī)保等部門協(xié)作聯(lián)動,同步舉行打擊非法醫(yī)療美容專項行動啟動儀式。截至6月底,各縣(市、區(qū))對轄區(qū)內醫(yī)療美容機構排查總數(shù)已經(jīng)過半,立案查處違法違規(guī)案件100件,給予醫(yī)療美容機構行政處罰68件,其中吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》3件,停業(yè)整頓2件,警告21件,罰款56件,罰沒款31.86萬元,向其他部門移送通報2件;處罰違法違規(guī)執(zhí)業(yè)人員21人,其中警告15人、暫停執(zhí)業(yè)6人。濟南市已檢查醫(yī)療美容機構134家(其中,醫(yī)院28家,門診部19家,診所類87家),監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%;共發(fā)現(xiàn)問題91條(其中,醫(yī)院56條,門診部7條,診所類28條),查辦案件19件(其中警告12件,罰款5件,吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》4件)。
(三)開展飛行檢查和重點督導。按照“四不兩直”的要求,由委領導及醫(yī)政處、監(jiān)督處和執(zhí)法監(jiān)察局負責同志帶隊,帶領衛(wèi)生監(jiān)督員、醫(yī)療美容技術和質控專家,到濟南市市中區(qū)、歷下區(qū)及菏澤市、威海市的6個縣(市、區(qū))對11家醫(yī)療美容機構依法執(zhí)業(yè)情況進行飛行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題建檔立卡、掛牌督辦。組織對“九龍泌尿?？啤碧幜P落實情況進行“回頭看”。同時,抽調機關8名同志組成督導組,自5月下旬以來已赴4個市、8個縣(市、區(qū))及2個委屬(管)醫(yī)療衛(wèi)生機構開展了“醫(yī)療衛(wèi)生領域涉及民生問題專項整治行動”和“醫(yī)療亂象專項整治行動”督導檢查。
省人力資源社會保障廳
5月16日,省人力資源社會保障廳參加了《問政山東》第十一期直播問政,節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:
一、曝光問題整改情況
(一)社保網(wǎng)上繳費難、社保異地轉移難問題。關于濟南市部分區(qū)縣社保網(wǎng)上繳費難問題。5月15日,長清區(qū)開通網(wǎng)銀繳費渠道。截至5月21日,平陰、商河、濟陽等區(qū)縣開通網(wǎng)銀繳費渠道。關于濟南市辦理異地備案網(wǎng)上申請步驟繁瑣問題。經(jīng)核實,系醫(yī)保部門醫(yī)保異地備案問題。濟南市醫(yī)保局于5月21日完成系統(tǒng)改造,單位可以批量進行處理,不再需要逐人打印表格。關于青島市、濰坊市、濱州市等地企業(yè)跨地區(qū)社保轉移時間長問題。青島市在全市范圍內深入組織排查,杜絕轉移業(yè)務超期或積壓現(xiàn)象。濰坊市對發(fā)送聯(lián)系函、寄送信息表及轉移資金、接收轉移資金及錄入信息表等經(jīng)辦環(huán)節(jié)主動提速,縮短經(jīng)辦時限。濱州市通過壓縮業(yè)務時限、推行電子化轉移等措施,努力實現(xiàn)流程效率和辦事效率雙提升。
(二)人社窗口服務意識有待加強問題。關于濟南市市中區(qū)政務服務大廳人社窗口上班時間玩游戲問題。經(jīng)核實,節(jié)目中反映的工作人員為濟南市市中區(qū)醫(yī)療保障局所屬醫(yī)保服務中心大學生公益崗,并非人社部門工作人員。濟南市市中區(qū)已對相關人員作出處理。關于沂水縣許家湖鎮(zhèn)便民服務中心難找、人社窗口服務人員工作散漫問題。許家湖鎮(zhèn)政府連夜聯(lián)系一處臨街場所,5月17日正式啟用,并采取多種方式對搬遷進行告知。同時,對相關人員作出處理。關于蒙陰縣蒙陰街道人社服務窗口態(tài)度冷漠問題。蒙陰街道黨工委對相關人員作出處理。
(三)勞動者權益維護問題。關于沂源縣東里鎮(zhèn)教體辦招聘安保人員未簽訂勞動合同、未繳納社會保險的問題。截至6月28日,已完成沂源縣教育系統(tǒng)20個用工單位319人社會保險費補繳,共補繳2887.11萬元;審核并完成最低工資標準補差645人,補發(fā)工資603萬余元,其他工作有序推進中。關于劉某反映在臨沂順安物業(yè)服務有限公司蘭陵分公司工作期間,公司未給其簽訂勞動合同、繳納社會保險費的問題。5月17日,經(jīng)過仲裁調解,該企業(yè)一次性向當事人支付了工資和賠償金共計30000元,為當事人辦理了社會保險登記手續(xù),補繳了其工作期間的社會保險費,當事人與物業(yè)公司終止了勞動關系。同時,對該企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)情況開展調查,并責令為其他18名職工補簽勞動合同、辦理社保登記手續(xù)并繳納社保費。
(四)職稱評定難問題。關于棗莊市市中區(qū)農技推廣中心馮傳榮反映問題。根據(jù)現(xiàn)行政策,農業(yè)技術推廣正高級專業(yè)技術職稱評審工作由農業(yè)農村部、人社部共同組織,2016年國家組織評審后,至今未再組織評審工作。棗莊市人社局、市中區(qū)委、區(qū)政府相關負責人向馮傳榮詳細講解相關政策。下一步,將根據(jù)農業(yè)農村部和人社部部署,認真做好包括馮傳榮在內的全省農業(yè)技術推廣正高級職稱人選推薦工作,在推薦中繼續(xù)向基層傾斜。關于菏澤市成武縣大田集鎮(zhèn)林業(yè)站工程師郭先生反映問題。經(jīng)核實,郭先生符合有關文件規(guī)定“從事專業(yè)技術工作20年以上申報副高級職稱可不受單位崗位結構比例限制”的條件,可以申報晉升相應專業(yè)系列的副高級職稱。如果郭先生通過評審,在其單位沒有空缺崗位的情況下,可按我省關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員職稱評聘有關規(guī)定設置特設崗位予以聘用。
(五)其他熱線問題。關于濱州濱城區(qū)劉女士反映問題。劉女士3月份工資、差旅費共計22907.87元于5月17日發(fā)放到位。因劉女士提供的4月份差旅費單據(jù)有問題,中裕食品公司與劉女士進行了核實比對,并于7月8日發(fā)放到位。劉女士反映的其他已經(jīng)離職的同事存在類似情況問題,經(jīng)核實,實際情況是有其他5名正常離職員工存在類似情況,目前公司已為這5名員工辦理完離職手續(xù)并發(fā)放了工資及相應費用。關于煙臺棲霞市魯先生反映問題。經(jīng)核實,棲霞市鎮(zhèn)級畜牧獸醫(yī)站共有16處,2001年由自收自支事業(yè)單位劃為經(jīng)濟實體。2015年以前每人每年給予3000元防疫補助,2015年10月國家停征動物檢疫費后,自2016年至今市財政每年定額補助經(jīng)費156.4萬元,年度人均工資23696元。反映人所稱“自2014年以來沒發(fā)放工資”不屬實,但確實存在因經(jīng)費來源不足未按時足額發(fā)放工資現(xiàn)象。棲霞市自6月份開始落實相關人員工作待遇,1-7月已按基本工資80%發(fā)放到位,下步將繼續(xù)做好人員經(jīng)費保障工作,確保2019年人均工資達到35200元。關于濟寧鄒城市趙先生反映問題。經(jīng)核實,反映人趙先生是鄒城市自來水有限公司職工,1998年因工受傷。單位曾拖欠工傷保險等社保費,2019年1月鄒城市自來水有限公司已將有關社保費補繳完畢,其工傷津貼一直正常發(fā)放。
二、舉一反三、構建長效機制情況
(一)規(guī)范全省養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)工作。印發(fā)《關于進一步規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省內關系轉移接續(xù)工作有關問題的通知》,提出推進信息化應用、優(yōu)化經(jīng)辦業(yè)務規(guī)程、提高工作效率、提升服務質量、加強督導落實等措施,將養(yǎng)老保險關系省內跨市轉移接續(xù)的正常辦理時間壓縮至30個工作日以內。2019年年底,實行養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支制度后,進一步壓縮辦理時限。
(二)深入開展行風建設工作。一是制定《關于全面開展人社系統(tǒng)窗口單位行風建設專項整改的通知》,深入查擺問題短板,提高為民服務滿意度。二是開展全省人社系統(tǒng)窗口單位業(yè)務技能練兵比武活動,全面提升窗口單位人員素質,樹立良好部門形象。三是不定期組織開展明察暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改通報,層層傳導行風建設責任壓力。
(三)強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。一是深入開展規(guī)范用人單位勞動用工行為專項檢查,將教育、衛(wèi)生系統(tǒng)中未納入正式職工管理人員的勞動權益保護情況作為檢查內容。二是做好“雙隨機、一公開”檢查工作,切實提高監(jiān)管效能。強化日常監(jiān)察與專項檢查,完善省級聯(lián)動處理機制,扎實推動勞動保障守法誠信建設。
(四)大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層專業(yè)技術人才隊伍建設。一是印發(fā)《關于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位專業(yè)技術崗位管理制度的指導意見》,通過采取創(chuàng)新崗位設置方式、適當提高專業(yè)技術中高級崗位結構比例、靈活聘用政策等措施,拓展基層人才職業(yè)發(fā)展空間,更好地為基層引進和集聚人才服務。二是加強對已出臺的基層職稱優(yōu)惠政策的宣傳和培訓,并加強調度,確保政策落實到位。
(五)全面提升全省人社系統(tǒng)服務質效。以開展創(chuàng)業(yè)服務質效提升行動為契機,深入查找理念觀念、制度供給、體制機制、工作作風、能力素質等方面的差距,列出問題清單,制定整改方案,對突出問題立行立改。確立“抓重點、攻難點、治堵點、辦試點、現(xiàn)亮點”工作法,系統(tǒng)梳理200余項任務,以“點”帶“面”,整體推進各項工作。
省醫(yī)保局
5月23日,省醫(yī)保局參加了《問政山東》第十二期直播問政,節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:
一、曝光問題整改情況
節(jié)目播出當晚立即召開整改工作部署會,成立5個工作組直奔相關市進行現(xiàn)場核實和督查督辦。問政以來,多次召開局長辦公會、專項部署會、進展調度會,研究制定11個文件,逐一明確問題整改時間表、路線圖、任務書、責任狀,嚴格實行日調度、掛牌督辦、銷號管理,其間先后調集專家力量分兩批派出14個暗訪組赴各地檢查整改情況。同時,迅速將曝光問題處理意見建議函告相關市黨委、政府,要求徹查徹改,嚴肅問責。
(一)關于醫(yī)療機構欺詐騙保問題。經(jīng)查,菏澤中大慈善醫(yī)院存在套餐式檢查(治療)、過度檢查、耗材加成超出標準、虛記上傳結算費用等問題,目前已解除該醫(yī)院醫(yī)保定點協(xié)議,追回醫(yī)?；?8.8萬元,罰款94.1萬元;菏澤萬和醫(yī)院存在涉嫌虛假住院、財務及藥品進銷造假、轉移隱匿證據(jù)、辦醫(yī)條件不達標、騙取醫(yī)?；鸬葐栴},目前已解除該醫(yī)院醫(yī)保定點協(xié)議,全面終止醫(yī)保結算業(yè)務,暫停執(zhí)業(yè)活動,公安機關已經(jīng)立案偵查,批捕7名醫(yī)院涉案人員,目前案件仍在審理中。菏澤市紀委監(jiān)委對市、區(qū)兩級衛(wèi)健、人社、醫(yī)保以及有關區(qū)政府、街道辦事處等相關17人分別提出辭退、黨內嚴重警告、黨內警告、誡勉、通報批評、批評教育等問責處理意見。
(二)關于醫(yī)保個人賬戶“一卡通行”問題。經(jīng)查,青島萬和泰藥業(yè)有限公司因搬遷未及時變更地址信息,導致節(jié)目播出時誤認為“一年前就倒閉了”;青島市即墨區(qū)人民醫(yī)院、即墨區(qū)中醫(yī)院將POS機安裝在了住院部、未安裝在門診部,且未張貼可到住院窗口刷卡的告示,導致群眾認為無法刷卡;淄博市淄川區(qū)中醫(yī)院在記者暗訪時,正值專用銀聯(lián)網(wǎng)絡更換升級,導致無法異地刷卡;鄒平市人民醫(yī)院因當時設備供應緊張,未同時在住院處、門診部安裝POS機。上述問題已全部整改到位。青島市對市、區(qū)有關醫(yī)保系統(tǒng)責任人,有關醫(yī)療機構、有關企業(yè)提出通報批評、扣罰工資、調離崗位等問責處理意見。
(三)關于丟失發(fā)票醫(yī)保報銷問題。經(jīng)查,莒縣在落實省、市有關政策時存在理解不一致、執(zhí)行不徹底等問題,導致患者不能報銷;嘉祥縣因工作人員對發(fā)票丟失報銷的有關政策和業(yè)務不熟悉,表達不準確,導致問題發(fā)生。工作組及時督促當?shù)蒯t(yī)保部門進行了整改,向當事人作了溝通解釋,并按規(guī)定對有關費用進行了報銷。濟寧市對嘉祥縣有關責任人提出停職檢查的問責處理意見;日照市對市醫(yī)保、縣人力資源社會保障和醫(yī)保部門提出批評教育、提醒談話的問責處理意見。
(四)關于藥品同城不同價問題。經(jīng)查,濟南市4家醫(yī)院均通過省藥品集中采購平臺采購谷維素片,采購價格低于平臺掛網(wǎng)價格,且實行零差率銷售,符合國家規(guī)定;肥城市中醫(yī)院違規(guī)網(wǎng)下采購且高于掛網(wǎng)限價銷售血塞通滴丸,工作組當即責令該醫(yī)院逐人退還差價,目前共566人次、3611盒、28888元的退賠工作已全部完成。泰安市對涉事醫(yī)院作出通報批評,按照違規(guī)金額5倍扣款等處理意見。
二、舉一反三、構建長效機制情況
(一)全面開展“大排查、大整治、大提升”行動。按照整點、查面、改作風的思路,堅持問題導向,舉一反三,在全省開展“大排查、大整治、大提升”行動。一是針對欺詐騙保問題,在全省開展打擊欺詐騙?！帮L暴行動”。在醫(yī)保部門還沒有專業(yè)執(zhí)法機構和人員隊伍的情況下,充分借助第三方專業(yè)力量,通過交叉檢查、精準篩查、重點督查等方式,全面排查整治。自問政山東以來,全省共檢查定點醫(yī)藥機構40380家,發(fā)現(xiàn)存在問題4377家,約談限期整改2633家,通報批評449家,暫停定點協(xié)議807家,解除定點協(xié)議608家,行政處罰91家,移交司法機關4家,追回醫(yī)?；?087萬元。二是針對醫(yī)保個人賬戶“一卡通行”問題,制定整改落實細化工作要求,對首批試點異地刷卡的920家醫(yī)院、497家藥店逐一核實比對、刷卡測試。對因搬遷等原因及因違規(guī)而暫停異地刷卡的部分醫(yī)藥機構,已通過公眾號、網(wǎng)站、媒體等方式向社會公布,并在原址張貼告示,同時相應增補新的異地刷卡醫(yī)藥機構。除部分醫(yī)院因住院、門診在同一窗口結算只需安裝一臺刷卡機具外,其他醫(yī)院均在住院、門診窗口各安裝一臺刷卡機具,并設置了異地刷卡標志和監(jiān)督電話。三是針對丟失發(fā)票醫(yī)保報銷問題,在全省范圍內開展核查比對專項行動,全面梳理丟失發(fā)票人次,逐一核實報銷,并組織開展窗口經(jīng)辦人員全員業(yè)務培訓,利用媒體、微信等向社會發(fā)布通知讓群眾知曉。目前,全省累計登記丟失發(fā)票937人次,核實933人次,報銷904人次,已報銷費用722.5萬元。四是針對藥品同城不同價問題,在全省范圍內開展了公立醫(yī)療機構是否存在違規(guī)網(wǎng)下采購、高于掛網(wǎng)限價采購、高于采購價售藥等情況大排查、大整治,全省共排查公立醫(yī)療機構2282家,對存在問題的都嚴格依法依規(guī)進行了整改。
(二)深入開展整改工作作風專項行動。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,印發(fā)《關于在全省醫(yī)保系統(tǒng)開展整改工作作風專項行動全面提升醫(yī)保服務質量水平的通知》,利用一個月的時間,在全省醫(yī)保系統(tǒng)全面查擺整改“官僚主義、形式主義”“政策空轉、不抓落實”“脫離群眾、業(yè)務不熟、調研不足”“不細不實、管理松軟”等4個方面的16個突出問題,并結合新部門實際全面開展業(yè)務政策培訓,讓新部門全面承接和掌握業(yè)務工作和政策,進一步轉變作風,狠抓落實,努力打造政治堅定、作風過硬、業(yè)務優(yōu)良、勤政廉潔、保障有力、服務為民的醫(yī)保鐵軍。
(三)建立健全制度機制。圍繞推進打擊欺詐騙保制度化、規(guī)范化,制定了山東省醫(yī)療保障行政執(zhí)法信息公示辦法、行政執(zhí)法全過程記錄辦法、重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法,起草了醫(yī)?；鸨O(jiān)督管理辦法。圍繞丟失發(fā)票報銷,進一步規(guī)范完善了報銷和辦理規(guī)定。圍繞醫(yī)療機構藥品采購工作,在全省全面啟動公立醫(yī)院聯(lián)合采購,推動16市建立公立醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材采購聯(lián)合體,積極探索逐步形成統(tǒng)一藥品耗材采購目錄、統(tǒng)一采購價格、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一配送,構建帶量采購、量價掛鉤、以量換價的聯(lián)合采購新機制,切實降低藥品價格,解決同城不同價的問題,增強人民群眾獲得感。目前,臨沂、泰安、威海、煙臺、青島、日照等市已啟動聯(lián)合采購工作。圍繞提高醫(yī)保經(jīng)辦服務效能,加快推進醫(yī)保服務標準化建設,全面梳理醫(yī)保經(jīng)辦服務事項和流程,加快制定全國首個醫(yī)保經(jīng)辦地方標準,著力打造“經(jīng)辦程序最簡、證明材料最少、辦理時限最短、服務質量最優(yōu)”的醫(yī)保經(jīng)辦服務品牌。
省發(fā)展改革委
5月30日,省發(fā)展改革委參加了《問政山東》第十三期直播問政,節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:
一、曝光問題整改情況
節(jié)目直播結束后,省發(fā)展改革委黨組立即召開整改會議,研究部署整改工作,制定印發(fā)《關于反映問題實地督查整改工作方案》,成立4個工作督導組。5月31日,各督導組分赴問題一線進行調查研究、現(xiàn)場督導,明確分工、壓實責任,6月4日,委黨組召開專題會議,聽取了問題整改進展情況匯報,6月25日,各督導組分別形成了整改報告。目前,節(jié)目反映所有問題均已整改落實到位。
(一)關于新能源汽車招商引資項目不落地、產(chǎn)業(yè)布局重復問題。1.臨沂卡威新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項目未落地問題。經(jīng)確認,該項目已經(jīng)無法實施。為此,督導組提出,新能源汽車項目騰退的土地要用于其他轉型升級項目,不能閑置浪費。河東區(qū)政府表示,該地塊將用于建設金屬生態(tài)城。2.海美新能源汽車項目未落地問題。該企業(yè)提出了發(fā)展新能源專用車(如電動環(huán)衛(wèi)車)的訴求。截至目前,省發(fā)展改革委已按程序為海美新能源科技有限公司年產(chǎn)3000輛吸污車(改裝車)建設項目辦理了備案手續(xù)。關于該項目涉及土地征收補償問題,濟寧市高新區(qū)與村民程萬昌就土地青苗補償標準達成一致,目前已按照3000元/畝的標準給予補償?shù)轿弧?/p>
(二)采煤塌陷區(qū)得不到有效治理問題。1.泰安新泰市翟鎮(zhèn)農光互補項目土地撂荒問題。督導組組織省級農業(yè)、水利專家趕赴現(xiàn)場,督導相關問題整改落實,并提出專業(yè)、科學的指導意見;當?shù)亟M織力量清除拱棚破損薄膜,復墾棚外土地,深翻整理棚內土地,截至6月5日,該片區(qū)所有大棚已完成農作物種植和灌溉。2.棗莊滕州市姜屯鎮(zhèn)西官莊村房屋斑裂問題。目前,西官莊村39戶房屋斑裂戶房屋補償款已分兩批全部發(fā)放到位。斑裂房屋已有37戶修繕完畢(含村級機井房一處),達到安全居住標準;剩余2戶由于戶主在市區(qū)居住,房屋老舊倒塌,戶主暫時沒有重建計劃。全部房屋斑裂戶群眾對處理結果表示滿意。
(三)民辦高校收費價格公示不合理問題。1.泰山科技學院收費問題。6月3日,泰山科技學院按照督導要求向省發(fā)展改革委報送了整改報告,并通過門戶網(wǎng)站向社會公布了整改結果,將2019級專升本學生的學費和住宿費均恢復至2018年水平,學費按照每生每學年11000元收取,住宿費按照1000元收取。2.節(jié)目反映的其他民辦學校收費問題。6月3日,向山東師范大學歷山學院和齊魯醫(yī)藥學院下發(fā)責令整改通知書,山東師范大學歷山學院和齊魯醫(yī)藥學院分別于6月4日、6月6日向省發(fā)展改革委報送了整改報告,均明確2019年普通專升本學費收費標準與2018年普通專升本學費收費標準保持一致。
(四)“云軌”交通建設項目一再延期問題。按照國家關于城市軌道交通建設規(guī)劃報批相關要求,省發(fā)展改革委積極指導濟寧市進一步修改完善建設規(guī)劃,將濟寧云軌項目(L6線一期工程)納入了城市軌道交通近期建設規(guī)劃。6月25日,省發(fā)展改革委將《濟寧市城市軌道交通建設規(guī)劃(2019-2024年)》上報國家發(fā)展改革委。
(五)濟南、淄博市居民反映小區(qū)安裝充電樁難問題。1.濟南市云曲山莊不允許安裝充電樁問題。經(jīng)積極協(xié)調推進,物業(yè)公司同意時先生簽訂《電動汽車自用樁安裝承諾書》后,在自有車位安裝充電樁;由于云曲山莊是供電自管小區(qū),充電費由物業(yè)公司按居民用電價格0.55元/度的標準向時先生收取;目前充電樁已經(jīng)安裝到位并投入使用。2.淄博市張店區(qū)尚文苑小區(qū)不允許安裝充電樁問題。經(jīng)多次溝通協(xié)調,6月初,小區(qū)物業(yè)公司同意在小區(qū)地上停車場建設由15個車位組成的公用充電場所;6月5日,初步確定充電樁安裝地點和建設施工企業(yè);6月10日,確定充電樁變壓器安裝位置;目前,充電樁相關設備已經(jīng)到位,充電樁電纜溝已經(jīng)挖好,預計8月初送電調試、投入使用。
二、舉一反三、構建長效機制情況
(一)強化督導落實,確保整改實效。6月11日,省發(fā)展改革委印發(fā)實施了《關于全面開展第十三期反映問題排查整改的通知》,要求全省發(fā)展改革系統(tǒng)以點帶面、舉一反三,針對面向群眾、企業(yè)等服務事項,全面、深入、細致地開展自查自糾,以點上問題整改促進全面工作提升。以這次問政活動作為輿論監(jiān)督倒逼工作水平提升的重要機遇,對節(jié)目中曝光、實地排查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報等需要整改的突出問題,嚴格銷號標準和銷號程序,逐一備案銷號,堅決防止虛假整改。督導工作組要確保一抓到底、全程負責,對整改落實的全過程進行跟蹤督辦,確保事事有回音、件件有著落。
(二)堅持問題導向,完善制度機制。一是開展全省房屋斑裂問題排查。6月3日,省能源局下發(fā)《關于做好采煤塌陷區(qū)范圍內房屋斑裂問題處理的通知》(魯能源煤炭字〔2019〕139號),在全省范圍內對斑裂房屋進行清查,要求相關部門、單位認真梳理、排查礦區(qū)內房屋斑裂情況。二是嚴格規(guī)范我省民辦學校收費管理。6月4日,省發(fā)展改革委會同省教育廳印發(fā)《關于進一步規(guī)范民辦學校收費有關問題的通知》,要求民辦學校嚴格按照要求做好收費公示工作,各有關部門加強收費監(jiān)管,強化價格監(jiān)測和成本調查,切實規(guī)范民辦學校收費行為。三是完善電動汽車充電基礎設施制度文件。完成部門會簽程序后,省能源局將會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門出臺《關于進一步加強和規(guī)范我省電動汽車充電基礎設施建設運營管理的實施意見》,進一步壓實責任分工、完善政策措施、強化執(zhí)行落實。
(三)轉變工作作風,提升服務效能。立足省發(fā)展改革委職能,深入基層企業(yè)調研走訪,持續(xù)關注企業(yè)和群眾反映的難點、堵點、痛點問題,提供細致周到的政策咨詢和跟蹤服務,幫助解決實際問題,打通政策落實“最后一公里”。圍繞全省發(fā)展改革大局,持續(xù)加強信息宣傳和輿情回應,強化重大規(guī)劃、重大政策、重大事項的宣傳解讀和推介推廣,對群眾舉報、媒體曝光、網(wǎng)絡反映等渠道收集的各類問題,第一時間果斷采取行動,迅速調查核實,切實解決問題,真正做到聽民意、解民憂、凝民心。按照“工作落實年”部署,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,不折不扣貫徹落實好省委、省政府各項決策部署,積極履行宏觀管理和經(jīng)濟綜合協(xié)調部門職責,營造敢擔當善作為的濃厚氛圍,帶動發(fā)改部門整體作風轉變和服務效能提升。
省公安
6月6日,省公安廳參加了《問政山東》第十四期直播問政,節(jié)目曝光問題整改及舉一反三、構建長效機制情況如下:
一、曝光問題整改情況
節(jié)目播出當晚,省公安廳立即召開黨委擴大會,就節(jié)目曝光的問題,成立工作專班、派出工作組,深入落實整改。
(一)基層警務室存在長期無人值守、功能弱化虛化問題。省公安廳成立專項調查組,邀請省電視臺記者赴濟寧、泰安、聊城進行調查,并下發(fā)通知部署開展警務室、警用標識清理整治活動。濟寧市公安局摸排警務室570處,清理警用標識、牌匾等設施92件。對曝光的吉市口警務室、如意警務室均已整改完畢。泰安市公安局整改城區(qū)警務室9個、農村警務室13個,對曝光的赤臉店社區(qū)警務室已整改到位。聊城市公安局對曝光的八一社區(qū)警務室已連夜拆除警務標識,中心社區(qū)警務室已安排社區(qū)民警進駐。
(二)320省道昌邑段附近錦楓停車場,貨車司機質疑存在利益鏈條問題。省公安廳派出工作組連夜赴濰坊督導相關工作。濰坊市公安局迅速展開工作,依法對3名涉案人員實施刑事強制措施,另將2名民警、2名輔警涉嫌違紀違法線索移交紀檢監(jiān)察部門。
(三)東營市公安局交警支隊車管所中山社區(qū)車管業(yè)務綜合服務站等處,部分新車掛牌收費項目存在標示不清、標準不一等亂收費問題。省公安廳派出工作組,連夜赴東營現(xiàn)場督導整改工作,并下發(fā)《全省車管業(yè)務違規(guī)收費排查整治方案》,全面清理涉及車管業(yè)務的收費項目和標準,消除違規(guī)收費亂象。東營市公安局對曝光的市車管所、中山社區(qū)車管服務站、墾利區(qū)郝家車管服務站等多家單位進行調查,暫停涉及公司與車管所相關業(yè)務辦理,責令相關企業(yè)退費35010元。對涉事車管所人員停職調查。
(四)棗莊市西王莊鎮(zhèn)派出所出具無用證明,及反映律師到公安機關查詢公民戶籍登記資料沒有實現(xiàn)異地辦理的問題。省公安廳組成專項調查組,邀請省電視臺記者赴棗莊,全面了解事件過程,督促棗莊市公安局全面落實律師查詢公民信息有關規(guī)定,規(guī)范出具戶籍信息證明材料。6月7日,西王莊鎮(zhèn)派出所為陳律師重新開具了戶籍證明。
(五)群眾反映“電動自行車掛牌難落實”問題。省公安廳依據(jù)相關政策規(guī)定,起草了《山東省電動自行車登記管理規(guī)定(試行)》《山東省電動自行車登記工作規(guī)范(試行)》,現(xiàn)正協(xié)調省相關部門盡快會簽下發(fā)《關于加強電動自行車交通安全管理的意見》,制定出臺全省電動自行車登記管理規(guī)定及工作規(guī)范。濟南、德州、聊城3市公安機關已經(jīng)做好新規(guī)出臺前期準備工作。
(六)現(xiàn)場觀眾提出的問題。現(xiàn)場群眾反映近日有人通過電話、短信稱其在新泰三源家電公司貸款購物,貸款未還,威脅恐嚇其盡快歸還貸款,而自己從未在新泰三源家電貸款購物問題。省公安廳派員赴泰安市督導案件偵查工作,現(xiàn)已查明當事人的貸款購物合同系深圳捷信金融服務有限公司原業(yè)務員劉某、崔某某于2014年9月通過信息中介人員劉某獲取個人信息造假所為。目前,涉案嫌疑人均已到案。
二、舉一反三、構建長效機制情況
在整改節(jié)目反映問題基礎上,深入排查工作中存在的突出問題,組織開展了全省公安機關服務群眾“找差距、查問題、補短板”活動。
(一)全面開展問題大排查,深入查找工作短板不足。以群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實問題為重點,推動“找差距、查問題、補短板”活動常態(tài)長效。在紀律作風方面,重點排查黨風廉政建設、民警遵紀守法、廉潔自律、警容風紀、內務管理中存在的問題,尤其是宗旨意識不強,態(tài)度冷淡、語言生硬等問題。在服務群眾方面,重點排查措施不到位、進展不平衡、承諾不兌現(xiàn)等問題;重點排查服務質效不高,辦事服務指南不規(guī)范、看不懂,群眾排長隊、來回跑等問題;重點排查亂收費問題,特別是社會代辦和中介機構、人員搭車收費,價格標準不公開、不透明問題;重點排查服務網(wǎng)點布局不合理,網(wǎng)辦程度低,以及重復提交證明材料、“一次告知”不落實等群眾辦事不方便問題。在規(guī)范執(zhí)法方面,重點排查接處警、受立案、調查取證、采取強制措施、涉案財物管理、案件處理等關鍵環(huán)節(jié)存在問題。在深化改革和基層基礎攻堅方面,重點排查警務室設置、警務助理作用發(fā)揮、派出所減負增效、110警情分流、規(guī)范開具證明中存在的問題。
(二)突出重點領域,深化專項整治。緊盯群眾反映強烈的突出問題,開展專項整治。開展社區(qū)警務室排查整治專項治理,全面摸清警務室底數(shù),合理優(yōu)化布局,強化群防群治,形成共治合力。開展車管部門及代辦網(wǎng)點收費專項治理,徹底糾正違規(guī)收費、搭車收費問題,徹底清除亂收費,徹查不作為、亂作為,清退查處一批違規(guī)代辦機構、網(wǎng)點,全面加強收費監(jiān)督管理。開展“車蟲子”、非法“帶路”行為專項治理,保持高壓態(tài)勢,擠壓違法違紀空間。開展電動自行車專項治理,加大路面執(zhí)法執(zhí)勤,嚴查嚴控違法行為。開展執(zhí)法“雙清”專項行動,著力解決有案不受、立案不查、久偵不決問題,做到警情清零、積案清倉,提升辦案效率和執(zhí)法公信力。
(三)堅持問題導向,建立常態(tài)長效督導檢查機制。全省公安機關通過“上級點、群眾提、自己找”,進一步拓寬民意收集渠道。通過明察暗訪、網(wǎng)上巡查、電話回訪、召開座談會、民生警務平臺留言反饋、媒體定期溝通機制等形式,深入基層一線,深入企業(yè)群眾,深入重點領域,及時發(fā)現(xiàn)問題,找準癥結,提出對策,建立長態(tài)長效督導檢查機制。建立問題清單,逐項明確責任單位、責任人、整改措施和完成時限,完成一項、銷號一項。強化落實問效,各級督察部門按問題清單,與相關警種部門開展專項督查,嚴格標準、逐項銷號、階段清零、確保實效。按照“群眾所需、我們所能”標準進行科學評估,向社會公開問題清單和整改措施,定期調度工作進展,主動接受群眾監(jiān)督。
問政濱州市農業(yè)農村局！這些問題被曝光！官方現(xiàn)場回復！
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