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1、做pos機(jī)從業(yè)人員如何轉(zhuǎn)型

做pos機(jī)從業(yè)人員如何轉(zhuǎn)型

銅川作為全國(guó)扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作聯(lián)系點(diǎn)，應(yīng)以試驗(yàn)和改革的態(tài)度，爭(zhēng)取相應(yīng)金融政策、建立健全各項(xiàng)機(jī)制、不斷完善金融措施，加大金融支持扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展力度，促進(jìn)銅川經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

馮學(xué)榮 陳瀟 姜金會(huì)

銅川因煤而興，1958年建市，被譽(yù)為陜西“煤都”，但一煤獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和先生產(chǎn)后生活的發(fā)展方式，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，更給城市帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。近年來，受經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大影響，銅川傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)，出現(xiàn)了前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期，難度也越來越大。

基本情況

銅川現(xiàn)轄三區(qū)一縣，其中耀州區(qū)、印臺(tái)區(qū)和宜君縣都是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)支持縣，因此銅川市本身就是一個(gè)貧困城市。鑒于此，中國(guó)人民銀行總行在總結(jié)銅川區(qū)縣定點(diǎn)扶貧經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將銅川市確定為“全國(guó)扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作聯(lián)系點(diǎn)”和“全國(guó)金惠工程重點(diǎn)推廣區(qū)”，提出銅川要與人民銀行總行建立“直通車”機(jī)制，并將扶貧開發(fā)與央行履職相結(jié)合、與銅川市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合的總體思路，完善金融政策措施，落實(shí)《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)銅川市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2014年銅川實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值340.42億元,比上年增長(zhǎng)11%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.6:65.2:28.2。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值22.57億元,增長(zhǎng)4.8%；第二產(chǎn)業(yè)221.74億元,增長(zhǎng)12.1%；第三產(chǎn)業(yè)96.11億元,增長(zhǎng)9.6%。從第一產(chǎn)業(yè)看，銅川既有所處緯度氣候特點(diǎn)和多樣地貌適宜多元種植的優(yōu)勢(shì)，也有國(guó)土面積狹小和農(nóng)業(yè)人口偏少的不利條件，雖然農(nóng)業(yè)、果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)很有特色，蘋果、櫻桃、核桃等農(nóng)產(chǎn)品（000061,股吧）在國(guó)內(nèi)具有一定美譽(yù)，但多是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散種植，生產(chǎn)規(guī)模及對(duì)GDP和財(cái)政收入的貢獻(xiàn)難有大的突破。從第二產(chǎn)業(yè)看，工業(yè)在GDP中的占比達(dá)到58.6%，其中以資源開發(fā)和能源消耗為主的煤炭、水泥、電解鋁、電力四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占比分別為31.3%、8.7%、0.2%和3.3%，煤炭產(chǎn)業(yè)仍是工業(yè)“老大”。但自2011年以來受國(guó)內(nèi)外大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響和國(guó)內(nèi)有關(guān)政策的限制，四大支柱產(chǎn)業(yè)均遭遇沖擊，效益下滑明顯，電解鋁已全面停產(chǎn)，部分水泥企業(yè)虧損，煤炭已接近盈虧點(diǎn)，而食品、醫(yī)藥以及裝備制造業(yè)等接續(xù)產(chǎn)業(yè)增加值占比僅為3.4%,銅川工業(yè)可謂遭受重創(chuàng)。從第三產(chǎn)業(yè)來看，銅川南距西安和咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)均60公里，具有交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，金融、科技、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)等諸多領(lǐng)域都可納入西安大都市輻射圈；照金、藥王山、香山、玉華宮、陳爐等旅游文化優(yōu)勢(shì)，可以有的放矢地發(fā)展住宿、餐飲、娛樂、健體、物流、客運(yùn)、旅游商品、中醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

路徑探析

（一）北部山區(qū)打造全國(guó)蘋果、核桃果品生產(chǎn)基地。整合土地資源，推進(jìn)區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合，山地大量推廣優(yōu)質(zhì)蘋果、核桃栽植，川塬地區(qū)種植優(yōu)質(zhì)糧、蔬，南部發(fā)展櫻桃、桃子、大棚等觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)?；@農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、收購(gòu)儲(chǔ)藏業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)。形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，體現(xiàn)規(guī)模效益。

（二）立足資源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，增加科技含量，培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展路子。加快煤炭就地轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)發(fā)展煤化工業(yè)，推動(dòng)煤―電―化工產(chǎn)業(yè)鏈形成。借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，延長(zhǎng)水泥產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施大品牌、集團(tuán)化戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展高附加值水泥制品，推動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)“走出去”向中亞轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)鋁業(yè)由初級(jí)產(chǎn)品向精深產(chǎn)品的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。發(fā)揮陶瓷產(chǎn)業(yè)的歷史優(yōu)勢(shì)，建成陳爐、黃堡兩個(gè)陶瓷工業(yè)園區(qū)，形成現(xiàn)代先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展聚集區(qū)，打造現(xiàn)代陶瓷研發(fā)生產(chǎn)基地和陶瓷產(chǎn)業(yè)孵化基地。建設(shè)新型復(fù)合能源化工產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)施礦產(chǎn)資源綜合利用示范工程、發(fā)展新型節(jié)能環(huán)保建材、推進(jìn)建立特色產(chǎn)業(yè)集群。形成系列化、配套的車船及電子、航空零部件、配件制造、專業(yè)機(jī)加工等先進(jìn)裝備制造業(yè)格局，打造銅川能源產(chǎn)業(yè)、制造產(chǎn)業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)體系。

（三）以藥王品牌為突破口，建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，打造西北中醫(yī)藥制藥產(chǎn)業(yè)基地；形成技術(shù)一流、特色明顯的中醫(yī)養(yǎng)生保健中心。建設(shè)一批知名食品企業(yè)，推進(jìn)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。做強(qiáng)紅色旅游品牌，打造國(guó)內(nèi)一流的紅色旅游景區(qū)；深入開發(fā)玉華宮等歷史人文游、照金―香山、玉華宮、耀州博物館、藥王山景區(qū)等自然生態(tài)游，打造全景式、體驗(yàn)型的國(guó)際宗教文化旅游和生態(tài)休閑旅游目的地。培育一批文化產(chǎn)業(yè)品牌，塑造一批標(biāo)志性文化產(chǎn)品，形成獨(dú)具地域特色的文化產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)特色文化、養(yǎng)生保健、休閑娛樂與旅游業(yè)的深度融合，建成大唐養(yǎng)生園和耀瓷文化旅游產(chǎn)業(yè)園，把銅川打造成全國(guó)休閑養(yǎng)生生產(chǎn)基地和旅游目的地城市。

金融措施

（一）實(shí)施差別信貸政策。增加支農(nóng)再貸款可周轉(zhuǎn)使用限額；設(shè)立扶貧開發(fā)再貸款，重點(diǎn)支持轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)技術(shù)改造企業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展新建接續(xù)企業(yè)和圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)降低產(chǎn)能過剩行業(yè)中市場(chǎng)預(yù)期較好的企業(yè)的信貸管理指標(biāo)要求，探索實(shí)施差別化授信管理政策；加大小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息貸款、國(guó)家助學(xué)貸款等傾斜力度；有針對(duì)性地建立獨(dú)立的授信審查、資金調(diào)度、績(jī)效考核等方面的信貸管理機(jī)制，增加授信和信貸投放額度。

（二）不斷提升金融服務(wù)水平。整合涉農(nóng)補(bǔ)貼資金、互助資金協(xié)會(huì)財(cái)政扶貧資金和捐贈(zèng)資金組成“三農(nóng)”融資擔(dān)?；?，允許將項(xiàng)目收益權(quán)作為貸款抵（質(zhì)）押擔(dān)保物，穩(wěn)妥推動(dòng)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，探索開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)銷貸款業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大訂單質(zhì)押貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、國(guó)內(nèi)貿(mào)易融資、林權(quán)抵押貸款等產(chǎn)品的應(yīng)用覆蓋面。充分利用人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)開展應(yīng)收賬款質(zhì)押和保理等動(dòng)產(chǎn)融資業(yè)務(wù)，適當(dāng)降低居民購(gòu)買保障性安居工程住房的首付比例和貸款利率，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)推進(jìn)銅川―西安銀行卡支付結(jié)算同城化，加大ATM機(jī)、POS機(jī)等機(jī)具的布設(shè)力度，結(jié)合各類文化旅游等重大節(jié)慶日需要開展流動(dòng)汽車金融服務(wù)。

（三）大力推進(jìn)征信體系建設(shè)。積極培育組建小微企業(yè)征信機(jī)構(gòu)，建立健全銅川市小微企業(yè)信息征集、信用評(píng)價(jià)、信息通報(bào)與應(yīng)用機(jī)制，加大小微企業(yè)第三方信用評(píng)級(jí)結(jié)果在信貸市場(chǎng)、行業(yè)管理等方面的應(yīng)用力度，提升有信用、有市場(chǎng)的小微企業(yè)的融資、發(fā)展能力。大力推動(dòng)“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”建設(shè)，完善信用評(píng)價(jià)、信息共享和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，探索建立以“信用村”為主體的貸款授信管理制度，推進(jìn)農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。探索開展信用評(píng)分等征信增值產(chǎn)品服務(wù)試點(diǎn)，提升征信服務(wù)水平。建立征信知識(shí)教育培訓(xùn)基地，推進(jìn)征信文化建設(shè)。

（四）積極拓寬多元融資渠道。積極推進(jìn)產(chǎn)能輸出戰(zhàn)略，相關(guān)企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)絲路基金支持的“大盤子”。支持重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目承載企業(yè)發(fā)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專項(xiàng)票據(jù)，解決轉(zhuǎn)型項(xiàng)目資金問題。針對(duì)參與重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集散地建設(shè)的企業(yè)，在銀行間債券市場(chǎng)量身設(shè)計(jì)專項(xiàng)直接融資工具。支持基礎(chǔ)設(shè)施互連互通、城市地下管線、水電工程等領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目承載主體，通過發(fā)行項(xiàng)目收益票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、供應(yīng)鏈票據(jù)等，在銀行間債券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)直接融資。支持銅川市通過發(fā)行地方政府債券的方式籌集建設(shè)資金，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。同時(shí)，政府利用各種資金資源，設(shè)立直接融資風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金，為企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)工具提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

（五）加大金融宣傳培訓(xùn)力度。積極推進(jìn)“金惠工程”制度化建設(shè)，加強(qiáng)普惠金融體系建設(shè)。開展涵蓋農(nóng)民群眾、農(nóng)村中學(xué)生、農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部、貧困地區(qū)農(nóng)村基層金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員4個(gè)層次群體的金融知識(shí)普及教育活動(dòng)。在圖書館設(shè)立“金惠工程”主題書架，滿足群眾金融知識(shí)需求。開展農(nóng)村金融教育示范村創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)“金惠工程”有效實(shí)施。建立區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)到人民銀行總行司局短期工作的交流機(jī)制，提升區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部金融政策知識(shí)水平。通過“金惠工程”的實(shí)施，力爭(zhēng)把銅川建成全國(guó)“金惠工程”的普及區(qū)、金融扶貧創(chuàng)新的示范區(qū)、農(nóng)村金融生態(tài)的優(yōu)質(zhì)區(qū)。

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