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莆田哪里有辦理pos機(jī)的
根據(jù)福建省委巡視工作統(tǒng)一部署，2015年7月20日至8月20日，省委縣（市、區(qū)）巡視三組對(duì)城廂區(qū)開展了巡視，并于2016年3月7日反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把抓實(shí)抓好整改工作作為重大政治任務(wù)
省委縣（市、區(qū)）巡視三組向我區(qū)反饋意見后，區(qū)委高度重視，態(tài)度鮮明，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，立說立行，不折不扣，堅(jiān)決把整改工作抓嚴(yán)抓實(shí)抓到位。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，原汁原味傳達(dá)學(xué)習(xí)反饋意見。區(qū)委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視工作的重要講話精神，領(lǐng)會(huì)把握省委要求和巡視組反饋意見，研究部署整改工作。區(qū)委書記林樺同志多次要求全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）和廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，把整改落實(shí)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，對(duì)照巡視反饋意見，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和堅(jiān)決果斷的措施抓實(shí)抓好整改落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的整改成效向省委和全區(qū)人民交上一份滿意答卷。
（二）落實(shí)主體責(zé)任，以上率下壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。區(qū)委切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)，多次召開會(huì)議認(rèn)真研究部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好整改落實(shí)。林樺同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，始終把巡視整改工作抓在手上，親力親為抓部署、抓推動(dòng)、抓督導(dǎo)，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。在區(qū)委的組織帶動(dòng)下，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組和各級(jí)各部門黨委（黨組）主動(dòng)擔(dān)責(zé)，對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真落實(shí)，形成了區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、各部門合力整改的工作格局。
（三）明確責(zé)任分工，從嚴(yán)從快有效落實(shí)整改任務(wù)。區(qū)委針對(duì)省委縣（市、區(qū)）巡視三組反饋的4個(gè)方面16項(xiàng)問題，研究出臺(tái)《落實(shí)省委縣（市、區(qū)）巡視三組<關(guān)于對(duì)莆田市城廂區(qū)巡視情況的反饋意見>的整改任務(wù)與分解方案》（莆城委發(fā)﹝2016﹞6號(hào)），細(xì)化分解26項(xiàng)整改任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改期限，保證整改事項(xiàng)件件抓落實(shí)。各責(zé)任單位均對(duì)照區(qū)委任務(wù)分解方案，制定有針對(duì)性的整改方案及措施，確保每個(gè)問題、每個(gè)事項(xiàng)都認(rèn)真對(duì)待、落實(shí)到位。
（四）突出問題導(dǎo)向，立說立行持續(xù)強(qiáng)化督促整改。區(qū)委能立說立行、即知即改，第一時(shí)間抓好整改落實(shí)；短時(shí)間內(nèi)無法全部完成整改的，制定整改時(shí)間表，力爭(zhēng)盡快完成；把整改問題與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真反思、深入研究、系統(tǒng)治理。同時(shí)，強(qiáng)化督促檢查，對(duì)各責(zé)任單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的，及時(shí)約談相關(guān)責(zé)任人。區(qū)紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，集中力量抓好問題整改特別是組織核查巡視組移送的81件信訪件，其中檢舉控告類66件，業(yè)務(wù)外15件；66件檢舉控告類信訪件中，除2件屬處級(jí)干部移交市紀(jì)委外，64件已全部辦結(jié)，其中，立案23件，涉及科級(jí)干部19件，給予黨政紀(jì)處分36人，移送司法機(jī)關(guān)2人。
二、省委縣（市、區(qū)）巡視三組反饋意見整改落實(shí)情況
省委縣（市、區(qū)）巡視三組向我區(qū)反饋了在黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、選人用人和執(zhí)行民主集中制等四個(gè)方面存在的主要問題。具體整改情況如下：
（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
1、關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)還不夠到位”問題
一是層層傳導(dǎo)壓力。區(qū)委帶頭履行主體責(zé)任，先后召開9次區(qū)委常委會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，研究工作任務(wù)和具體措施。推行清單化管理、信息化監(jiān)管、系統(tǒng)化考核、剛性化問責(zé)的“四化聯(lián)動(dòng)”責(zé)任落實(shí)機(jī)制，通過建立“共性清單、個(gè)性清單、問題清單”三項(xiàng)清單、開發(fā)運(yùn)用黨風(fēng)政風(fēng)“e卡通”管理系統(tǒng)、落實(shí)主體責(zé)任函告制度、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、實(shí)行“雙述雙問雙評(píng)”等措施，層層傳導(dǎo)壓力，《新華每日電訊》、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》先后報(bào)道了我區(qū)開發(fā)運(yùn)用黨風(fēng)政風(fēng)“e卡通”平臺(tái)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的做法。建立“三級(jí)約談”機(jī)制，即區(qū)委書記采取集體約談、“一對(duì)一”約談等形式，約談區(qū)委班子其他成員32人次；區(qū)委班子其他成員結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)辦公、工作部署，約談分管聯(lián)系的鎮(zhèn)（街）、區(qū)直單位黨組織負(fù)責(zé)人68人次；各鎮(zhèn)（街）、區(qū)直單位黨組織負(fù)責(zé)人也采取以談促改等方式，約談所在單位班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部107人次，推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)。
二是堅(jiān)持教育為先。區(qū)委先后召開4次區(qū)委常委會(huì)、14次中心組學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視工作的重要講話精神、省委《關(guān)于深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的暫行規(guī)定》以及對(duì)巡視整改工作的重要部署，并出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》、《黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任清單》等文件。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過開展學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條列》“六個(gè)一”系列活動(dòng)、舉辦廉政油畫展、開設(shè)科級(jí)干部“夜間學(xué)堂”、推行科級(jí)干部任前廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試、開通“今日城廂”紀(jì)律教育微信平臺(tái)、編印《百家家訓(xùn)》書籍等，營(yíng)造崇廉、尚廉的氛圍?！缎氯A每日電訊》、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《福建日?qǐng)?bào)》先后報(bào)道了我區(qū)利用微信平臺(tái)對(duì)全區(qū)黨員干部進(jìn)行《準(zhǔn)則》、《條例》在線測(cè)試和開展“抓黨風(fēng)、揚(yáng)家風(fēng)、樹新風(fēng)”系列活動(dòng)的做法。
三是扎緊制度籠子。深化區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，出臺(tái)《加強(qiáng)“一把手”權(quán)力監(jiān)督制約的暫行規(guī)定》、《科級(jí)干部選拔任用初始提名制度暫行辦法》等制度，建立保障性住房配置公開、優(yōu)惠政策項(xiàng)目公開、漁船燃油費(fèi)補(bǔ)貼公開等8個(gè)權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、專項(xiàng)資金補(bǔ)助、國(guó)有資產(chǎn)管理、惠民資金監(jiān)管等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控，省委常委、紀(jì)委書記倪岳峰對(duì)我區(qū)的做法給予了充分肯定。推行政府工作部門權(quán)力清單制度，出臺(tái)《城廂區(qū)人民政府行政審批事項(xiàng)管理辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)清權(quán)厘權(quán)、減權(quán)簡(jiǎn)權(quán)、確權(quán)制權(quán)等工作環(huán)節(jié)的督查通報(bào)、回訪，推動(dòng)“三單一圖一改”全面落實(shí)。目前，區(qū)級(jí)38家單位共保留行政權(quán)力2606項(xiàng)，41家單位梳理編制部門職責(zé)382項(xiàng)，保留公共服務(wù)事項(xiàng)147項(xiàng)目。
四是注重抓早抓小。開展加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩市級(jí)試點(diǎn)工作，出臺(tái)《黨員干部遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩提醒函制度》、《黨員干部“八小時(shí)以外”行為規(guī)范》等制度，通過發(fā)放“遵守招生紀(jì)律”、“廉潔征遷”以及“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提醒函”、查處典型案件等措施，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律權(quán)威。把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，督促各級(jí)黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度，推動(dòng)黨內(nèi)關(guān)系正?；?；轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)審查方式，去年以來全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢34人次，給予黨紀(jì)輕處分或組織處理174人次，占處理總?cè)藬?shù)的82.86%。
五是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查。區(qū)委始終堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，有腐必懲、有貪必肅，全力支持紀(jì)委開展執(zhí)紀(jì)審查工作。區(qū)紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督主業(yè)責(zé)任，加大查處力度，去年以來，共受理信訪舉報(bào)件443件（次），其中檢舉控告類409件（次）；立案218件，其中科級(jí)干部案件36件，經(jīng)濟(jì)類大案21件；結(jié)案191件，給予黨政紀(jì)處分191人，移送司法機(jī)關(guān)處理10人。嚴(yán)肅查辦了區(qū)農(nóng)業(yè)局原局長(zhǎng)許建新、區(qū)發(fā)改局原局長(zhǎng)林德華、區(qū)旅游局原局長(zhǎng)林曦宇、區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分局原局長(zhǎng)方玉山、區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊(duì)長(zhǎng)林永忠等科級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)案，以及常太派出所原民警肖志輝、華亭第二中心小學(xué)原校長(zhǎng)蔡國(guó)柱等一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。對(duì)省委巡視組通報(bào)的區(qū)外經(jīng)局長(zhǎng)陳麗娟公車私駕的問題，已給予其黨內(nèi)警告處分。
2、關(guān)于“土地出讓領(lǐng)域問題仍然突出”問題
一是開展經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地出讓情況自查工作。經(jīng)自查，2011年以來，全區(qū)共出讓經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地17宗，出讓總面積1790.43畝，出讓金總額58.6965億元（含滯納金2841.72萬元），已全部收繳到位。針對(duì)省委巡視組通報(bào)的泗華濱溪B地塊與龍橋街道洋西片區(qū)四期（電商未來城）地塊存在僅有1個(gè)競(jìng)買人且成交的問題。經(jīng)查，泗華濱溪B地塊與龍橋街道洋西片區(qū)四期（電商未來城）地塊出讓前，區(qū)政府已通過土地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易系統(tǒng)、中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、莆田市行政服務(wù)中心網(wǎng)等媒體向社會(huì)公開公布出讓行為，符合條件的單位和個(gè)人均可報(bào)名參與競(jìng)買，并未限制競(jìng)買人數(shù)。根據(jù)國(guó)土資源部辦公廳《關(guān)于明確拍賣出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)競(jìng)買人數(shù)問題的復(fù)函》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》第二條第三款：“拍賣作為一種市場(chǎng)交易方式，核心是公開競(jìng)價(jià)，對(duì)競(jìng)買人的數(shù)量沒有限定”的規(guī)定，泗華濱溪B地塊與龍橋街道洋西片區(qū)四期（電商未來城）地塊出讓屬于公開競(jìng)價(jià)。
二是開展工業(yè)用地閑置問題專項(xiàng)整治。2011年以來全區(qū)通過掛牌方式出讓的工業(yè)用地28宗，其中，已動(dòng)工建設(shè)22宗，未動(dòng)工建設(shè)5宗，未到動(dòng)工建設(shè)時(shí)間1宗。區(qū)國(guó)土資源分局通過采取設(shè)立公示牌、發(fā)放溫馨提示函、履約催告函、約談通知書、閑置土地調(diào)查通知書等措施，督促企業(yè)盡快動(dòng)工建設(shè)。截至目前，莆田市莊嚴(yán)苑工藝品有限公司、東盛工貿(mào)有限公司、萬升鞋業(yè)有限公司、三海鞋業(yè)有限公司、藝峰工藝廠等4家企業(yè)已動(dòng)工建設(shè)；金彩紙塑有限公司正在進(jìn)行圖審；臺(tái)興食品有限公司邊投產(chǎn)邊建設(shè)；萬升鞋業(yè)有限公司于2016年4月21日取得施工許可證，已開工建設(shè)；亞明食品有限公司、新步鞋業(yè)有限公司正在廠房裝修，準(zhǔn)備投產(chǎn)；賀喜科技（福建）有限公司正在引導(dǎo)企業(yè)項(xiàng)目嫁接；鴻圣紙業(yè)有限公司、銳馬（福建）電氣制造有限公司合同約定竣工期限已到，已發(fā)放閑置土地調(diào)查通知書，正在調(diào)查取證。同時(shí)，已對(duì)16名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。
三是開展土地出讓金催繳工作。我區(qū)經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用地，均由莆田市人民政府統(tǒng)一拍賣，出讓金收支均由市財(cái)政局管理，我區(qū)只負(fù)責(zé)土地征遷安置工作。龍橋街道洋西片區(qū)電商未來城項(xiàng)目屬經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用地，該地塊于2015年4月30日公開拍賣，競(jìng)得人為廈門聯(lián)發(fā)（集團(tuán)）房地產(chǎn)有限公司，中標(biāo)價(jià)6.7億元，合同約定土地出讓金分兩期繳納，其中第一期（2015年6月15日）約定支付金額3.35億元，第二期（2015年11月15日）約定支付金額3.35億元。目前，廈門聯(lián)發(fā)（集團(tuán)）房地產(chǎn)有限公司已全部繳清土地出讓金，其中2015年6月15日繳納第一期出讓金3.35億元，2015年9月18日繳納第二期出讓金33893.9萬元（含出讓金利息393.9萬元）。對(duì)于工業(yè)用地，2011年以來全區(qū)通過掛牌方式出讓工業(yè)用地共28宗，出讓金總額25933.41萬元，目前已收繳工業(yè)用地出讓金25917.91萬元，尚有15.5萬元出讓金未繳納到位（欠繳業(yè)主莆田華豐公司面臨破產(chǎn)重組，剩余出讓金繳納暫有困難），區(qū)國(guó)土、財(cái)政等部門已發(fā)放催款通知書，要求該企業(yè)在4月底前繳納剩余的土地出讓金及滯納金，但該企業(yè)仍未繳納，已于4月29日向法院提請(qǐng)?jiān)V訟。
3、關(guān)于“工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)仍存在一些問題”問題
一是對(duì)全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行清理排查。制定《城廂區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題清理排查工作方案》，對(duì)2014年8月以來全區(qū)各級(jí)各類以政府投資和使用國(guó)有資金的工程以及總投資在200萬元以上的立項(xiàng)、在建、竣工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，共排查62個(gè)依法必須招投標(biāo)的項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)泗華濱溪、肖厝安置房等2個(gè)項(xiàng)目未公開招投標(biāo)，已依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目業(yè)主作出了罰款3萬元的行政處罰決定。下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)開展2015年度工程招投標(biāo)監(jiān)督檢查的通知》，對(duì)2015年度批復(fù)工程可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目是否依法或按核準(zhǔn)方式進(jìn)行招標(biāo)的情況進(jìn)行核查，共自查項(xiàng)目24個(gè)，發(fā)現(xiàn)勝利路南伸工程、延壽路市政工程等2個(gè)項(xiàng)目在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)未公開招投標(biāo)，目前，已按照《福建省招投標(biāo)條例》第六十九條規(guī)定啟動(dòng)處罰程序，正在調(diào)查取證，將在法律規(guī)定時(shí)限按時(shí)完成處罰。
二是對(duì)省委巡視組通報(bào)的莆田電商未來城指揮部項(xiàng)目以詢價(jià)議標(biāo)替代公開招標(biāo)的問題。經(jīng)查，莆田電商未來城指揮部項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)約88.89萬元，屬于政府投資的未達(dá)到國(guó)家規(guī)定依法必須招標(biāo)的小額工程項(xiàng)目，實(shí)際工程造價(jià)53.98萬元，比原造價(jià)減少34.91萬元。同時(shí)，舉一反三，要求各項(xiàng)目指揮部汲取教訓(xùn)，完善工程招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理制度等，杜絕此類問題再次發(fā)生。
三是對(duì)省委巡視組通報(bào)的頂墩片區(qū)、洋西片區(qū)等工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以會(huì)議議定形式直接委托給設(shè)計(jì)單位的問題。根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步做好省委部署有關(guān)問題整改整治工作的意見>的函》：“對(duì)建設(shè)單位未依法開展招投標(biāo)活動(dòng)但已簽訂合同的，不再責(zé)令改正”規(guī)定，已對(duì)頂墩片區(qū)業(yè)主（區(qū)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展有限公司）、洋西片區(qū)業(yè)主（區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司）分別作出罰款2.2萬元、1.3萬元的處罰決定，并對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。
四是對(duì)省委巡視組通報(bào)的部分片區(qū)改造項(xiàng)目的舊房拆除工程未經(jīng)公開招投標(biāo)的問題，已按照《福建省招投標(biāo)條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)坂頭東片區(qū)、泗華濱溪片區(qū)、莆田西片區(qū)、山牌片區(qū)等4個(gè)片區(qū)改造指揮部分別予以處罰1萬元，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以問責(zé)，其中批評(píng)教育1人，責(zé)令做出書面檢查1人。
4、關(guān)于“經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)建設(shè)市場(chǎng)管理不規(guī)范”問題
一是加大執(zhí)法處罰力度。組織對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)和工業(yè)廠房進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)共有天譽(yù)首府、駿歐龍盤、恒大御景、洋西電商未來城、信和源華庭、萬信星城、泗華濱溪二期、富邦學(xué)苑、南興國(guó)貿(mào)中心等9個(gè)項(xiàng)目在未辦理施工許可證情況下先行土地平整。經(jīng)督促整改，天譽(yù)首府、駿歐龍盤、恒大御景、洋西電商未來城、信和源華庭、萬信星城、泗華濱溪二期等7個(gè)項(xiàng)目已辦理施工許可證；富邦學(xué)苑、南興國(guó)貿(mào)中心等2個(gè)項(xiàng)目已停止施工，已對(duì)1名責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)，同時(shí)制定《莆田市城廂區(qū)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目動(dòng)工（開工）建設(shè)。
二是嚴(yán)把安置房項(xiàng)目資金審核關(guān)。組織對(duì)2011年至2015年全區(qū)92個(gè)安置房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核查，工程預(yù)算送審總額65674萬元，審定額65201萬元，審核價(jià)高于送審價(jià)的項(xiàng)目有20個(gè)，其中，19個(gè)項(xiàng)目因存在預(yù)算編制漏項(xiàng)、工程量少算、計(jì)費(fèi)錯(cuò)誤等問題，需要補(bǔ)齊漏項(xiàng)、糾正工程預(yù)算，造成項(xiàng)目審核價(jià)高于送審價(jià)；1個(gè)項(xiàng)目因臨時(shí)增加工程量且工程進(jìn)度要求急，為加快速度、簡(jiǎn)化流程，預(yù)算編制單位不再重新送審，由審核單位直接調(diào)增工程預(yù)算，造成項(xiàng)目審核價(jià)高于送審價(jià)。目前，已根據(jù)《莆田市建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理規(guī)定》第四十八條、《莆田市建設(shè)工程標(biāo)后管理暫行規(guī)定》第三十一條有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及5個(gè)項(xiàng)目工程預(yù)算編制過程中因自身原因造成工程預(yù)算價(jià)誤差超過±3%的3家工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)予以處罰，共計(jì)18317元，已全部上繳財(cái)政，并對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。印發(fā)《莆田市城廂區(qū)財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程預(yù)算送審工作的通知》，要求建設(shè)單位督促工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)按照新的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、信息價(jià)，及時(shí)修改工程預(yù)算，并重新送審，防止出現(xiàn)審核價(jià)高于送審價(jià)的問題。
三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。制定《關(guān)于安置房建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況審計(jì)實(shí)施方案》，加大審計(jì)力量投入，組織開展對(duì)城廂區(qū)綜合商務(wù)區(qū)肖厝安置房1#—6#樓項(xiàng)目資金審計(jì)，目前，已初步完成該項(xiàng)目的審計(jì)工作；力爭(zhēng)年內(nèi)完成對(duì)全區(qū)8個(gè)安置房建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況的專項(xiàng)審計(jì)。
5、關(guān)于“侵害群眾利益腐敗問題時(shí)有發(fā)生”問題
一是開展領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)置經(jīng)濟(jì)適用房自查工作。經(jīng)自查，全區(qū)共有52名干部申請(qǐng)區(qū)屬經(jīng)濟(jì)適用房，其中副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部6名，普通干部46名，均符合《莆田市2013年保障性住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)申請(qǐng)問題；1名科級(jí)干部（區(qū)衛(wèi)計(jì)局主任科員吳金世）違規(guī)申請(qǐng)市屬經(jīng)濟(jì)適用房，2015年11月經(jīng)市住建局研究，認(rèn)定吳金世違規(guī)購(gòu)置經(jīng)濟(jì)適用房，要求其按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)適用房差價(jià)款。目前，區(qū)住建局已向市住建局提請(qǐng)對(duì)吳金世違規(guī)購(gòu)置經(jīng)濟(jì)適用房問題進(jìn)行處理，待市住建局作出具體處理意見后，督促吳金世整改到位。今后，區(qū)住建局將嚴(yán)格執(zhí)行《福建省人民政府關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理意見》，實(shí)行申請(qǐng)準(zhǔn)入網(wǎng)上審批制度，并納入市保障性住房審批系統(tǒng)聯(lián)審，杜絕違規(guī)購(gòu)置經(jīng)濟(jì)適用房行為。
二是加大對(duì)村居社區(qū)干部違紀(jì)違法問題的查處力度。重點(diǎn)查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)以及截留、騙取征遷安置補(bǔ)償款、侵占村財(cái)?shù)劝讣?，做到快查快結(jié)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。去年以來，共查處村居社區(qū)干部47人，給予黨政紀(jì)處分47人，移送司法機(jī)關(guān)2人。省委巡視組通報(bào)的霞林街道肖厝村原村支書祁某、龍橋街道龍橋社區(qū)原黨委書記唐某嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，已移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，督促有關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，堵塞制度漏洞，如，針對(duì)農(nóng)村“三資”監(jiān)管不到位等問題，督促區(qū)農(nóng)業(yè)局出臺(tái)《加強(qiáng)和規(guī)范村委會(huì)設(shè)立公司管理工作暫行辦法》，《加強(qiáng)和規(guī)范村辦企業(yè)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作暫行辦法》等制度。
三是開展“兩違”專項(xiàng)整治。建立“一圖雙責(zé)三查”工作機(jī)制，通過制定五天工作路線圖、強(qiáng)化網(wǎng)格治理責(zé)任和效能問責(zé)、加強(qiáng)日常巡查、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法督查和拆后復(fù)查等措施，遏制“兩違”蔓延勢(shì)頭。截至目前，已組織“兩違”執(zhí)法982次，拆除“兩違”建筑1510宗，拆違面積約35.53萬平方米；發(fā)出限期整改督辦單37份43宗。針對(duì)省委巡視組通報(bào)霞林街道溝頭社區(qū)居民祈某違建的問題，市紀(jì)委已對(duì)涉及的1名處級(jí)干部（區(qū)政府黨組成員、華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記張偉國(guó)）進(jìn)行立案；區(qū)紀(jì)委已于2015年9月30日對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，其中給予霞林街道黨工委書記陳偉、霞林街道黨工委副書記、辦事處主任陳斌、霞林街道溝頭社區(qū)居委會(huì)黨支部書記兼土地協(xié)管員蔡朝陽等3人黨內(nèi)警告處分，給予霞林街道黨工委副書記黃順華黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予區(qū)城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)蔡騰達(dá)行政記過處分；區(qū)城管執(zhí)法局于2016年3月22日向祁某發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，并協(xié)調(diào)霞林街道辦事處組織聯(lián)合拆除。針對(duì)省委巡視組通報(bào)在中凱豪園、萬輝世紀(jì)城，分別有市公安局、人事局、城市規(guī)劃管理局等部門6名黨員干部參與違建至今未拆除問題，區(qū)政府及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行排查核實(shí)，初步查明中凱豪園2號(hào)樓2905、2906存在違建行為，已于2016年4月組織拆除；萬輝世紀(jì)城共排查出違法建設(shè)16戶，區(qū)政府已于2015年11月13日組織相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行拆除，目前萬輝世紀(jì)城“兩違”已基本拆除到位。
四是嚴(yán)肅查處充當(dāng)“黃賭毒”保護(hù)傘的黨員干部。先后查處了市公安局鳳凰山派出所原所長(zhǎng)許耀珊、副所長(zhǎng)鄭志尚、副所長(zhǎng)吳國(guó)興、市公安局城廂分局治安大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)林國(guó)新等17人充當(dāng)“黃賭毒”保護(hù)傘的案件；啟動(dòng)“一案雙查”，協(xié)助市紀(jì)委對(duì)區(qū)公安分局原黨委書記、局長(zhǎng)吳金國(guó)予以責(zé)任追究；開展案后警示教育，由區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)公安分局干警上廉政黨課，以案釋紀(jì)，督促其抓好案后整改工作。區(qū)公安分局及時(shí)召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，全面剖析當(dāng)前公安隊(duì)伍中存在的突出問題；制定《城廂公安分局集中整治隊(duì)伍突出問題工作方案》，已查處違紀(jì)違法干警4起4人；制定《鳳凰山轄區(qū)社會(huì)治安綜合整治工作方案》，對(duì)轄區(qū)各娛樂場(chǎng)所“黃賭毒”進(jìn)行打擊，今年以來共查辦“黃、賭”治安案件63起，治安拘留136人；偵辦“黃、賭”刑事案件11起，刑拘26人，追逃3人，收繳罰沒款65萬；查處介紹、容留賣淫窩點(diǎn)5個(gè)，搗毀賭窩7處，取締無證經(jīng)營(yíng)旅館10家。
五是依法依規(guī)開展征地拆遷。實(shí)行征地拆遷項(xiàng)目指揮部法律顧問制度，指導(dǎo)責(zé)任單位依法依規(guī)開展征地拆遷。嚴(yán)格履行征地報(bào)批前的告知、調(diào)查、確認(rèn)程序和報(bào)批后的“兩公告一登記”制度，落實(shí)征遷事務(wù)公開工作，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其工作人員出庭應(yīng)訴制度，今年以來共辦理征遷行政訴訟案件46件，已開庭19件，出庭應(yīng)訴率100%。同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步明確征地工作職責(zé)規(guī)范征地程序?qū)嵤┮庖姟贰ⅰ蛾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體土地征地拆遷工作的實(shí)施方案》，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理的通知》等文件，推進(jìn)依法征遷、和諧征遷，最大限度地預(yù)防和降低征遷訴訟案件的敗訴率。
（二）執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面
緊盯“四風(fēng)”異化變種，抓住重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取“網(wǎng)格化”、“點(diǎn)穴式”、“聯(lián)動(dòng)式”等監(jiān)督檢查方式，著力整治“四風(fēng)”問題。去年以來，全區(qū)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件47件,給予黨政紀(jì)處分74人，實(shí)名通報(bào)曝光11期39起；通過“一案雙查”，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任15人。
1、關(guān)于“違規(guī)公款旅游”問題
區(qū)紀(jì)委已給予區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)鄭國(guó)樹、副局長(zhǎng)龔勇、總工程師謝玉仙和區(qū)交通局局長(zhǎng)鄭黎明、副局長(zhǎng)陳志杰、副局長(zhǎng)林建興等6人黨內(nèi)警告處分，并對(duì)違紀(jì)款20420元予以收繳。
2、關(guān)于“公務(wù)接待不夠規(guī)范”問題
區(qū)政府已責(zé)令華亭鎮(zhèn)整改到位，對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令非陪同人員退回中餐報(bào)銷金額540元，并上繳鎮(zhèn)財(cái)政；下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待范圍、接待標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和報(bào)銷手續(xù)；建立“三公”經(jīng)費(fèi)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控各級(jí)各部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況，按季度在區(qū)政府LED、公開欄上公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
3、關(guān)于“公車管理不夠嚴(yán)格”問題
已責(zé)成東海國(guó)土所對(duì)吳佳洲作出辭退處理，并對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的東海國(guó)土所所長(zhǎng)林德來予以通報(bào)批評(píng)；下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)車輛使用管理的通知》，推行公車定點(diǎn)集中停放制度，并組織全區(qū)134輛公車統(tǒng)一改掛專用號(hào)牌。對(duì)全區(qū)公車實(shí)行“四定四查”（定人管理、定人駕駛、定點(diǎn)停放、定點(diǎn)維修，查油卡使用、查“天網(wǎng)”錄像、查定點(diǎn)停放、查出車手續(xù)），全方位監(jiān)控公車使用情況，去年以來共查處違規(guī)使用管理公車11人，給予黨政紀(jì)處分7人。
4、關(guān)于“個(gè)別單位涉嫌違規(guī)公款?yuàn)蕵废M(fèi)”問題
區(qū)紀(jì)委已組織人員進(jìn)行核查。經(jīng)調(diào)取2015年4月11日付款方為“城廂區(qū)法院”的發(fā)票及POS機(jī)付款簽購(gòu)單（金額1833元），查到該筆消費(fèi)為信用卡刷單，持卡人為黃國(guó)表（老板，非城廂區(qū)法院工作人員）。據(jù)黃國(guó)表交代，其于2015年4月11日晚在陽光假日大酒店凱撒樓娛樂消費(fèi)1833元，并用信用卡刷卡消費(fèi)，但簽購(gòu)單上簽署的“城廂區(qū)法院”不是其本人簽字，自己也沒有開具發(fā)票。之后，調(diào)查組又查閱了城廂區(qū)法院2015年1月至8月的所有報(bào)銷發(fā)票憑證，未發(fā)現(xiàn)有2015年4月11日付款方為“城廂區(qū)法院”消費(fèi)金額為1833元發(fā)票的報(bào)銷憑證，也未發(fā)現(xiàn)金額為1833元的出賬記錄。據(jù)此，建議該問題線索予以辦結(jié)。
5、關(guān)于“少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠”問題
一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在全區(qū)黨員干部中開展“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，爭(zhēng)做‘四有干部’”活動(dòng)，持續(xù)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)中查擺問題的整改落實(shí)，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。 二是區(qū)人大、政協(xié)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善、深化改革、社會(huì)治理等工作大局以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，先后走訪掛鉤鎮(zhèn)（街）325人（次），項(xiàng)目企業(yè)45個(gè)，協(xié)調(diào)解決存在問題51個(gè)。
三是出臺(tái)《關(guān)于開展“強(qiáng)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提升執(zhí)行力”專項(xiàng)效能督查方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)效能督查工作的實(shí)施意見》、《2016年重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作方案》，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)各部門落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署等情況的督查。去年以來共開展效能督查37次，發(fā)出通報(bào)19期，下發(fā)整改通知書82份；效能問責(zé)60人次，其中誡勉教育29人次，通報(bào)批評(píng)19人次，效能告誡12人。率先在全市開發(fā)運(yùn)用重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)察管理系統(tǒng)，對(duì)全區(qū)330個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)分類進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)行在線實(shí)時(shí)查詢、跟蹤管理、督促整改等，督促各級(jí)各部門認(rèn)真履責(zé)，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的予以問責(zé)。
四是嚴(yán)格執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部1人，因健康原因調(diào)整1人，違紀(jì)違法免職3人。
五是加強(qiáng)績(jī)效激勵(lì)和懲處力度，對(duì)工作中勇于創(chuàng)新并取得顯著成效的單位在年度績(jī)效考評(píng)中予以加分；對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)存在不作為、慢作為、亂作為等問題的予以扣分。針對(duì)省委巡視組通報(bào)的區(qū)農(nóng)業(yè)局8個(gè)站、所、辦的負(fù)責(zé)人提出辭職問題，區(qū)農(nóng)業(yè)局已采取建立權(quán)責(zé)清單、加強(qiáng)績(jī)效管理、落實(shí)獎(jiǎng)懲措施等措施，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
六是針對(duì)解決安置房建設(shè)歷史遺留問題辦法不多、措施不到位的問題。已制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)安置房建設(shè)管理的實(shí)施意見》、《城廂區(qū)房屋拆遷貨幣化安置實(shí)施方案》、《城廂區(qū)房屋拆遷異地安置工作方案》等文件，探索采取貨幣化安置與剩余安置房異地安置等相結(jié)合的多元化拆遷安置模式，多渠道籌措安置房建設(shè)資金，協(xié)調(diào)解決安置房辦證難等問題。截至目前，全區(qū)安置房在建及完工面積193.876萬平方米，擬建未開工面積59.29萬平方米，已回遷960戶，完成辦理總證的項(xiàng)目14個(gè)，涉及5209戶。
七是針對(duì)省委巡視組通報(bào)的洋西片區(qū)、泗華濱溪一期等安置房項(xiàng)目進(jìn)度偏慢、被征遷戶遲遲不能回遷的問題。目前，洋西片區(qū)1-8#樓安置房已回遷完畢，9-14#樓安置房基本建成，正在進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)和驗(yàn)收手續(xù)，年內(nèi)組織回遷；電商未來城洋西安置房于2016年3月26日組織群眾簽約選房，并啟動(dòng)鉆探工作；泗華濱溪一期安置房由于消防、規(guī)劃驗(yàn)收不合格進(jìn)行多次整改，在上報(bào)市城規(guī)委研究后于2016年3月30日組織群眾回遷，目前已回遷80戶。
八是針對(duì)解決“兩違”歷史遺留問題辦法不多、措施不到位的問題，我區(qū)已出臺(tái)《莆田市城廂區(qū)“兩違”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及分類處置辦法》，并完成對(duì)“兩違”歷史遺留問題的建檔工作。
（三）執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
1、關(guān)于“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”問題
組織全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法（試行）》等制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)。2016年1月，已組織全區(qū)34名處級(jí)干部按照中組部規(guī)定要求填報(bào)2016年個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。
2、關(guān)于“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告存在少報(bào)、未報(bào)現(xiàn)象”問題
建立健全科級(jí)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，在全市率先對(duì)11名擬提撥科級(jí)干部或轉(zhuǎn)任重要科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部開展個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)及公開工作。配合市委組織部認(rèn)真做好全區(qū)處級(jí)干部及擬提撥為處級(jí)干部的科級(jí)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告的檢查工作。
（四）選人用人和執(zhí)行民主集中制方面
1、關(guān)于“個(gè)別區(qū)直單位仍存在干部‘高職低配’”問題
區(qū)委嚴(yán)格按照“工作需要、崗位空缺、職數(shù)限額、干部職級(jí)和崗位等級(jí)相匹配”的原則調(diào)整配備干部。目前，莆田國(guó)際油畫城管委會(huì)、區(qū)委辦信息科、區(qū)招商局等部門“高職低配”的副科級(jí)干部已全部規(guī)范調(diào)整到位。
2、關(guān)于“以‘掛’代‘任’超職數(shù)配備黨工委副書記”問題
嚴(yán)格按照中央、省委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）只能配備1名專職副書記的要求進(jìn)行規(guī)范調(diào)配，對(duì)超職數(shù)配備1名副書記的東海鎮(zhèn)、靈川鎮(zhèn)、霞林街道、鳳凰山街道、龍橋街道進(jìn)行消化調(diào)整，采取“實(shí)掛”配備，分別調(diào)任區(qū)直機(jī)關(guān)任職，不占掛職單位職數(shù)，繼續(xù)掛任鎮(zhèn)（街）副書記，協(xié)助鎮(zhèn)（街）開展工作。對(duì)掛職進(jìn)行總量控制，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）掛職副書記最多不超過2名，明確掛職的時(shí)間，掛職屆滿及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，目前鳳凰山街道4名掛職副書記已免職2名，并調(diào)回原單位；保留2名均不占掛職單位職數(shù)。下一步，結(jié)合鎮(zhèn)（街道）班子換屆，嚴(yán)格按照中央、省委和市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）只能配備1名專職副書記的要求進(jìn)行規(guī)范調(diào)配。
3、關(guān)于“行政編制結(jié)構(gòu)性超編問題比較突出”問題
一是從源頭上控制結(jié)構(gòu)性超編問題，明確區(qū)級(jí)黨群系統(tǒng)、政府系統(tǒng)、鎮(zhèn)（街）編制不可混用，僅在全區(qū)缺編、系統(tǒng)也缺編的情況下，才給少量的政策性安置。截至目前，全區(qū)已消化結(jié)構(gòu)性超編人員40多名。
二是建立實(shí)名制管理機(jī)制。明確部門或單位使用空余編制調(diào)配和招錄(聘)工作人員時(shí)，應(yīng)事先提出用編計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門審核同意后方可使用；組織、人社部門研究辦理相關(guān)人員任用、調(diào)配、招考錄用、選調(diào)、安置、工資審批等事項(xiàng)，要堅(jiān)持超編單位只出不進(jìn)，滿編單位先出后進(jìn)，空編單位先批后進(jìn)的原則。
三是加大控編減編工作力度。制定《關(guān)于做好全區(qū)控編制減編工作的實(shí)施方案》，加強(qiáng)對(duì)各單位空編使用的統(tǒng)籌，實(shí)行計(jì)劃用編，除按領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部外，3個(gè)街道和政府超編部門杜絕調(diào)動(dòng)進(jìn)人用編，確保現(xiàn)有編制有序合理使用。
四是結(jié)合今年鎮(zhèn)（街）換屆，逐步消化超編人員，對(duì)新配備非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，重點(diǎn)放在區(qū)一級(jí)黨群系統(tǒng)和四個(gè)鎮(zhèn)，政府系統(tǒng)滿超編單位及街道不予考慮；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的調(diào)動(dòng)要統(tǒng)籌隊(duì)伍梯次及干部成長(zhǎng)成才需要，加強(qiáng)基層鍛煉，嚴(yán)格控制，合理流動(dòng)，做到增減平衡。
4、關(guān)于“干部議題會(huì)議記錄不夠規(guī)范”問題
嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，區(qū)委常委會(huì)討論研究干部時(shí)，實(shí)行一事一議題，要求每位常委對(duì)擬任免人選充分發(fā)表意見。加強(qiáng)對(duì)區(qū)委辦、組織部門相關(guān)記錄人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保記錄詳細(xì)規(guī)范。
三、繼續(xù)鞏固和深化整改工作成果
目前，我區(qū)的整改工作已取得階段性成效，但與省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和干部群眾的要求仍有差距，必須堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，舉一反三，標(biāo)本兼治，抓常抓嚴(yán)抓實(shí)，堅(jiān)持不懈抓好整改落實(shí)工作，以實(shí)際成效取信于民。
（一）強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。繼續(xù)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上下功夫，抓好區(qū)委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》、《黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任清單》等文件的落實(shí)，增強(qiáng)各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出，或發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，或發(fā)現(xiàn)重大腐敗問題不制止、不查處、不報(bào)告的，堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”，并通報(bào)典型案例，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
（二）持續(xù)抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡視整改工作緊抓不放，確保件件有著落、事事有回音。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要長(zhǎng)期治理和逐步解決的，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極推進(jìn)，直至問題解決；對(duì)省委巡視組反饋問題集中的領(lǐng)域，及時(shí)健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，扎緊制度的“籠子”。
（三）不斷深化源頭治理。在深入整改的同時(shí)，更加注重治本，注重預(yù)防。深刻剖析省委縣（市、區(qū)）巡視三組反饋問題產(chǎn)生的原因，以小見大、由點(diǎn)及面，有針對(duì)性地提出整改措施與對(duì)策，切實(shí)防止類似問題的再次發(fā)生。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化理想信念教育，提升黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”；加強(qiáng)黨章黨紀(jì)黨規(guī)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)；深入開展警示教育，運(yùn)用省委巡視組查辦的典型案例，教育廣大黨員干部心中有戒、遵紀(jì)守法、廉潔履職。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，并強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0594-2690367；郵政信箱：荔華東大道269號(hào)中共城廂區(qū)委督查室；電子郵箱：qwdcs2689860@163.com。
中共莆田市城廂區(qū)委員會(huì)
2016年6月16日
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