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東莞南城pos機隨行付
央行收緊第三方支付牌照的決心已經非常明顯。
在央行8月份公布的兩批總計39家支付機構的牌照續(xù)展決定中，有3家支付機構頗為引人關注，分別是上海匯付數據服務有限公司、易寶支付有限公司和上海富友支付服務有限公司。他們受關注的最大原因，是其支付牌照均被不同程度地調減了銀行卡收單業(yè)務的覆蓋范圍。
對于這3家支付機構被調減業(yè)務覆蓋范圍，央行有關負責人在8月12日就支付牌照續(xù)展工作答記者問時表示，主要考慮其是2014年預授權風險事件的4家主要涉事機構。而這4家主要涉事機構當中還缺的那家，就是支付牌照尚未到期的隨行付支付有限公司（以下簡稱“隨行付”）。
不過，央行似乎并沒有忘了它。在首批27家支付機構牌照續(xù)展結果公布前夕，隨行付就因違反非金融機構支付服務管理和備付金管理相關規(guī)定，收到了央行營業(yè)管理部一紙6萬元的行政處罰決定，作出處罰決定日期是2016年8月9日。
據《中國經營報》報道，隨行付聯合創(chuàng)始人兼CMO孫慧在接受采訪時表示，隨行付此次違規(guī)是由于涉及同業(yè)合作事宜，并不是惡性的挪用備付金或二清行為。她透露，此次處罰是央行對去年年底以來階段性檢查的結果通報。去年11月到今年2月，央行對第三方支付行業(yè)進行了一輪地毯式排查，排查內容一方面是常規(guī)檢查，另一方面則是主要針對二清亂象。
孫慧還透露，隨行付已及時完成了整改并通過了央行的后續(xù)觀察。“央行對隨行付業(yè)務的真實性和風控能力一直較為認可，此次處罰對我們業(yè)務進一步合規(guī)發(fā)展也是一種鞭策。” 孫慧表示，“以互聯網支付為例，一些獲牌的支付機構受時間、系統、議價能力、效率等原因無法直接接入所有銀行，往往會采取與同業(yè)合作的方式。這樣的合作很常見，卻與相關規(guī)定不吻合?！?/p>
不過孫慧認為，現行規(guī)定頒布于2010年，已經顯露出一定滯后性，隨著互聯網支付、移動支付等技術普及，新業(yè)態(tài)和新的市場需求不斷涌現，相關監(jiān)管辦法也存在與時俱進的空間。
此次小罰并不是隨行付首次遭罰。
根據《中國人民銀行關于2014年銀行卡收單業(yè)務專項檢查情況的通報》（銀發(fā)[2014]267號）（以下簡稱《通報》），2014年4-5月，央行對涉及2013年底發(fā)生的銀行卡預授權風險事件中，違規(guī)商戶數和交易金額前四位的隨行付等4家支付機構統一開展銀行卡收單業(yè)務專項檢查并進行了綜合評價。經央行核實，隨行付主要存在6項問題：
一是商戶培訓與巡檢工作不到位；
二是對外包服務商管理不力；
三是未嚴格審核商戶準入資料，導致虛假商戶入網；
四是超范圍布放移動POS機具；
五是交易信息不真實，篡改、拆分交易問題；
六是未按規(guī)定執(zhí)行結算手續(xù)費。
根據央行公開信息顯示，隨行付的業(yè)務類型及覆蓋范圍包括在全國范圍內開展銀行卡收單、互聯網支付、移動電話支付業(yè)務。而在《通報》處罰中，隨行付已被責令停止在吉林、遼寧（含大連）、浙江（含寧波）、福建、黑龍江等5省開展銀行卡收單業(yè)務。
依據央行的支付牌照續(xù)展工作思路，隨行付在2017年7月26日牌照到期后，將不可避免的被調減在上述5省的銀行卡收單業(yè)務覆蓋范圍。
在續(xù)展決定中還有一個現象值得關注，那就是總計有8家支付機構因隸屬同一集團、法人或股東，被央行合并。因此，這也意味著累計已經減少了8張支付牌照。
據統計，央行累計發(fā)放了270張支付牌照，扣除因嚴重違規(guī)已被注銷牌照的3家預付卡機構，再結合8月份續(xù)展決定中合并機構減少的牌照來計算，目前支付牌照僅剩259張。預計這一數字在未來還將繼續(xù)減少。
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