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【日前，中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱《通知》)，全面加強(qiáng)賬戶實(shí)名制管理、銀行卡業(yè)務(wù)管理和轉(zhuǎn)賬管理。明確自2016年12月1日起，個(gè)人通過自助柜員機(jī)轉(zhuǎn)賬的，在發(fā)卡行受理后24小時(shí)內(nèi)，可向發(fā)卡行申請撤銷轉(zhuǎn)賬。
從加強(qiáng)賬戶實(shí)名制、阻斷電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪資金轉(zhuǎn)移的主要通道、加強(qiáng)個(gè)人支付信息安全保護(hù)、建立個(gè)人資金保護(hù)長效機(jī)制等方面采取有效措施，筑牢金融業(yè)支付結(jié)算安全防線，“重拳”整治電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。】
“通知”大致涉及到的內(nèi)容如下：
1、
一個(gè)人在同家銀行只能開一個(gè) I 類賬戶
如再開新戶只能選擇Ⅱ類戶或Ⅲ類戶
新通知發(fā)布起三個(gè)月內(nèi)，同行取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等免收手續(xù)費(fèi)。為了有效遏制買賣賬戶和假冒開戶的行為，12 月 1日起，個(gè)人賬戶將分為 I、II、III 三個(gè)類別。
I 類戶是全功能賬戶，使用范圍和金額不受限制，可辦理轉(zhuǎn)賬、養(yǎng)老金、公積金等各類業(yè)務(wù)。
II 類戶需與 I 類戶綁定，資金來源于 I ，主要是辦理存款、購買投資理財(cái)產(chǎn)品、消費(fèi)繳費(fèi)等業(yè)務(wù)。
III 類戶主要用于網(wǎng)絡(luò)支付，只能開設(shè)一個(gè)。
此舉旨在保護(hù)資金安全。
2、
個(gè)人ATM轉(zhuǎn)賬資金在24小時(shí)后到賬；ATM機(jī)轉(zhuǎn)賬24小時(shí)內(nèi)將可撤銷
為最大限度阻斷詐騙分子誘導(dǎo)受害人進(jìn)行資金轉(zhuǎn)賬和贓款變現(xiàn)，自2016年12月1日起，除向本人同行賬戶轉(zhuǎn)賬外，個(gè)人通過自助柜員機(jī)（ATM，含其他具有存取款功能的自助設(shè)備）轉(zhuǎn)賬的，發(fā)卡行在受理24小時(shí)后辦理資金轉(zhuǎn)賬。在發(fā)卡行受理后24小時(shí)內(nèi)，個(gè)人可以向發(fā)卡行申請撤銷轉(zhuǎn)賬。
3、
行內(nèi)異地轉(zhuǎn)賬將免費(fèi)
為降低居民轉(zhuǎn)賬成本，《通知》明確，銀行對本銀行行內(nèi)異地存取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)，收取異地手續(xù)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)自本通知發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)。
轉(zhuǎn)賬方式將分為實(shí)時(shí)到賬、普通到賬、次日到賬3種
《通知》明確，自2016年12月1日起，銀行和支付機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)賬服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定。向存款人提供實(shí)時(shí)到賬、普通到賬、次日到賬等多種轉(zhuǎn)賬方式選擇，存款人在選擇后才能辦理業(yè)務(wù)。
4、
微信、支付寶等支付機(jī)構(gòu)要限制轉(zhuǎn)賬筆數(shù)
與銀行柜面渠道相比，網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行、支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)站等非柜面渠道由于不能面對面接觸操作人，難以確認(rèn)賬戶的實(shí)際操作人是否是賬戶的持有人。《通知》采取了三項(xiàng)措施阻斷異常交易，自2016年12月1日起執(zhí)行。
要求銀行和支付機(jī)構(gòu)與客戶事先約定支付限額和筆數(shù)。超過限額和筆數(shù)的，銀行賬戶轉(zhuǎn)賬應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行柜臺辦理，支付賬戶則不得辦理。
強(qiáng)化安全驗(yàn)證方式。除向本人同行銀行賬戶轉(zhuǎn)賬外，銀行為個(gè)人辦理非柜面轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，單日累計(jì)金額超過5萬元的，應(yīng)當(dāng)采用數(shù)字證書或電子簽名等安全可靠的支付指令驗(yàn)證方式。
大額交易提醒。單位、個(gè)人銀行賬戶非柜面轉(zhuǎn)賬日累計(jì)分別超過100萬元、30萬元的，銀行應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大額交易提醒，單位和個(gè)人確認(rèn)后方可轉(zhuǎn)賬。
5、
英語轉(zhuǎn)賬界面將增加漢語關(guān)鍵字段提示
針對不法分子指導(dǎo)受騙者通過英語界面轉(zhuǎn)賬的情形，《通知》指出，銀行通過自助柜員機(jī)為個(gè)人辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)增加漢語語音提示，并通過文字、標(biāo)識、彈窗等設(shè)置防詐騙提醒；非漢語提示界面應(yīng)當(dāng)對資金轉(zhuǎn)出等核心關(guān)鍵字段提供漢語提示，無法提示的，不得提供轉(zhuǎn)賬。
6、
異常行為銀行有權(quán)拒絕開戶
《通知》加強(qiáng)了對異常開戶的審核，明確有下列情形之一的，銀行和支付機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕開戶：對單位和個(gè)人身份信息存在疑義，要求出示輔助證件，單位和個(gè)人拒絕出示的；單位和個(gè)人組織他人同時(shí)或者分批開立賬戶的；有明顯理由懷疑開立賬戶從事違法犯罪活動的。
同時(shí)，對于被全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”，以及經(jīng)銀行和支付機(jī)構(gòu)核實(shí)單位注冊地址不存在或者虛構(gòu)經(jīng)營場所的單位，銀行和支付機(jī)構(gòu)不得為其開戶。
銀行和支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每季度排查企業(yè)是否屬于嚴(yán)重違法企業(yè)，情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)暫停其業(yè)務(wù)，逐步清理。
7、
6個(gè)月無交易賬戶暫停非柜面業(yè)務(wù)
據(jù)公安機(jī)關(guān)反映，不法分子在大量收購賬戶、假冒開戶后，一些賬戶不會馬上啟用，而正常情況下，個(gè)人開戶后一般會立即啟用，長期不用賬戶應(yīng)作為異常情況引起高度關(guān)注。因此《通知》規(guī)定，對開戶之日起6個(gè)月內(nèi)無交易記錄的賬戶，銀行應(yīng)當(dāng)暫停非柜面業(yè)務(wù)，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停所有業(yè)務(wù)，待單位和個(gè)人重新向銀行和支付機(jī)構(gòu)核實(shí)身份后，方可恢復(fù)業(yè)務(wù)。
8、
同一手機(jī)號對應(yīng)同一身份證
目前，隨著手機(jī)短信驗(yàn)證碼、短信余額提醒和重要事項(xiàng)通知等功能的使用，手機(jī)已經(jīng)成為銀行和支付機(jī)構(gòu)驗(yàn)證個(gè)人身份和保護(hù)個(gè)人資金安全的重要手段。通常而言，一個(gè)手機(jī)號碼由一個(gè)人使用，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)同一個(gè)人的賬戶
9、
任何人不得在網(wǎng)上買賣POS機(jī)
為規(guī)范受理終端管理，《通知》明確，任何單位和個(gè)人不得在網(wǎng)上買賣POS機(jī)(包括MPOS)、刷卡器等受理終端。銀行和支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對全部實(shí)體特約商戶進(jìn)行現(xiàn)場檢查，逐一核對其受理終端的使用地點(diǎn)。對于違規(guī)移機(jī)使用、無法確認(rèn)實(shí)際使用地點(diǎn)的受理終端一律停止業(yè)務(wù)功能。
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