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銀行卡支付套現(xiàn)緣何屢禁不絕 低買高賣賺差價
全文如下
銀行卡支付套現(xiàn)緣何屢禁不絕 低買高賣賺差價
線下POS收單市場是一塊巨大的“奶酪”,而各方在分享“奶酪”的同時,更需考慮如何保證其能有序、健康成長。除了監(jiān)管部門之外,包括發(fā)卡銀行、第三方支付機構(gòu)等在內(nèi)的各參與方需要共同努力,完善相關(guān)交易機制和流程。不少銀行業(yè)內(nèi)人士呼吁盡快修改信用卡預授權(quán)規(guī)則。
隨著虛擬消費銀行卡活動日益增多,信用卡非法套現(xiàn)已經(jīng)從此前的操作隱秘被堂而皇之地搬上臺面,套現(xiàn)工具也不再是局限于POS機等基礎(chǔ)刷卡工具,普通人亦可以在電商等渠道輕而易舉地進行信用卡套現(xiàn)。近日,記者發(fā)現(xiàn)一些投機客利用銀行卡在線支付活動漏洞套利,月收入竟高達上萬元。
實際上,從線上到線下,信用卡套現(xiàn)和反套現(xiàn)的“戰(zhàn)爭”從未停歇。銀行分析人士指出,未來賬戶監(jiān)管只會越來越嚴格,未來在征信檢查費用降低的情況下,銀行主動開展征信檢查的頻率會適當增加。
低買高賣賺差價
近日,一則中國銀行的活動告示引起了許多人的注意——“2016年1月1日-2016年3月31日期間,客戶在銀聯(lián)在線商戶,使用銀聯(lián)在線支付刷卡消費,單筆交易滿100元立減30元,單筆優(yōu)惠不可累積,每天限定4000名次,每人每月最多享受3次優(yōu)惠。先到先得,送完為止”??梢韵硎茉摶顒拥目ǚN大概有6種,均為借記卡。
有投資客就利用這種銀行活動進行套利。一名投機客稱:“利用一些容易流通的購買物,如禮品卡,進行套利的收益非??捎^?!?/p>
記者了解到,目前,銀聯(lián)在線支付7折,相當于100塊錢白送30元,而一般的京東E卡100元的面值,在私下轉(zhuǎn)手中大概回收價在9.7折至9.8折,也就是說,只要能夠享受到銀行的優(yōu)惠,一筆支付就可以套現(xiàn)賺得27元,而如果手中卡較多,這其中的收益就會非??捎^。
另外,申辦特定借記卡僅需要5元工本費,如果是首張卡,可以申請免除年費。一位專職的投機客表示,只需要在每晚12點守在電腦前,在京東正常購買E卡,銀行頁面會自動減掉30元,付款成功后,拿到實體卡再進行套現(xiàn)即可。而一張卡一月只能享受3次的優(yōu)惠也可以破解,秘訣就在于更改手機號。銀行卡默認的是手機號一月限制使用3次,只需要在銀行柜臺辦理手機號變更,就可以實現(xiàn)一張卡多次購買E卡套現(xiàn)。而在購買E卡的過程中,也要手快,大約1分鐘時間,4000個名額就會被用完。
銀行分析人士指出:“未來賬戶監(jiān)管只會越來越嚴格,此前,對于客戶信息,銀行每年會通過央行進行征信檢查一次,如果看到客戶在多家銀行開信用卡,且負債較多,就會主動降低客戶的授信額度,而未來在征信檢查費用降低的情況下,銀行主動開展征信檢查的頻率會適當增加?!?/p>
警惕套現(xiàn)風險
信用卡套現(xiàn),是指持卡人不是通過正常合法手續(xù)(ATM或柜臺)提取現(xiàn)金,而通過其他手段將卡中信用額度內(nèi)的資金以現(xiàn)金的方式套取,同時又不支付銀行提現(xiàn)費用的行為。無論是對持卡人還是銀行來說,信用卡套現(xiàn)都存在巨大的風險。
上海財經(jīng)大學現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊在接受《國際金融報》記者采訪時表示:“以不真實的交易為基礎(chǔ)進行套利的現(xiàn)象如果普遍蔓延開來,銀行不能及時收款的數(shù)額將會增多,銀行本身的盈利能力和支付能力會被削弱,銀行本身的安全性會受到威脅,進而給整個金融系統(tǒng)帶來不利的影響?!?/p>
央行最新的支付體系運行總體情況報告顯示,2015年第三季度信用卡不良信貸規(guī)模持續(xù)增長。截至第三季度末,信用卡逾期半年未償信貸總額384.33億元,環(huán)比增長13.93%,占信用卡應償信貸余額的1.32%,占比較第二季度末增長0.11個百分點。
中國社科院中小銀行研究基地研究員游春告訴《國際金融報》記者:“信用卡本身設(shè)計的用途是消費而不是套現(xiàn)。對持卡人來說,利用信用卡套現(xiàn)很容易陷入信用卡債務的黑洞。對銀行來說,一旦資金的流動性出現(xiàn)問題,就容易造成信用違約,演變成銀行的壞賬。而且這種行為本身也是破壞市場的金融監(jiān)管秩序和市場經(jīng)營的行為。”
據(jù)了解,除了以上講到的信用卡套現(xiàn)方式外,信用卡投機客利用免息期進行套現(xiàn)理財?shù)姆绞竭€有很多。投機者大多用自己的POS機進行資金的套現(xiàn),投資標的多為短期P2P理財或者京東小金庫一類流動性較高的產(chǎn)品。以一人持有10張信用卡、一張2萬元額度進行計算,20萬元的理財資金收益也能有千余元。更為嚴重的是,部分套現(xiàn)資金被用于投資股市,這顯然加大了資金風險。
“對一些利用免息期進行套現(xiàn)理財?shù)某挚ㄈ藖碚f,信用卡套現(xiàn)的風險尤為顯著?!睆偷┐髮W金融研究中心主任孫立堅對《國際金融報》記者說,“利用信用卡套現(xiàn)理財有期限不匹配的風險。套現(xiàn)的錢是短期要求償還的債務,是用來暫時解決流動性不足的問題。假如進行一些高風險投資,如今天買明天賣的短期股票市場投資,運氣不好就容易被套牢,造成回流資金鏈斷裂。
孫立堅進一步指出:“利用信用卡套現(xiàn)理財隱含風險不匹配的問題。對于個人來講,用于消費的錢被用于高風險的投資會帶來資源錯配的問題。但從整個宏觀的角度來說,信用卡套現(xiàn)投資會給國家的宏觀調(diào)控帶來負面影響非常大。首先,銀行放出的消費信貸的數(shù)據(jù)有嚴重的水分,掛羊頭賣狗肉,消費的信貸被用來做理財?shù)耐顿Y。本以為消費信貸反映出的是消費帶動中國經(jīng)濟的增長,但沒想到錢被用來做金融投資。此外,國家宏觀貨幣的總量認為不會造成太大的金融資產(chǎn)泡沫的問題,但沒想到它低估金融市場而高估了實體經(jīng)濟的消費能力,這對宏觀經(jīng)濟的判斷帶來巨大的麻煩?!?/p>
不過,奚君羊和游春都認為,從宏觀層面來說,由于信用卡的的透支額度是有一定限制,雖然套現(xiàn)的方式使得銀行的信貸能夠增加,但和整個宏觀經(jīng)濟的總量相比,數(shù)量還是相對較小,信用卡套現(xiàn)的影響屬于局部性的影響,還不至于造成對整個宏觀性的影響。
“堵”、“疏”并用
此前,五大行曾聯(lián)合發(fā)文,表示認真落實個人銀行賬戶實名制要求,進一步加強客戶信息安全保護,嚴格開戶過程個人客戶的身份審核,避免客戶賬戶信息泄露,不斷加強支付領(lǐng)域的創(chuàng)新和風險控制。
而銀監(jiān)會也曾頒布《關(guān)于商業(yè)銀行信用卡業(yè)務有關(guān)問題的通知》,明確規(guī)定,商業(yè)銀行個人信用卡透支應當用于消費領(lǐng)域,不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、投資等非消費領(lǐng)域。
雖然監(jiān)管部門三令五申不許信用卡套現(xiàn),但在低成本甚至零成本快速獲利的誘惑下,利用信用卡套現(xiàn)的現(xiàn)象還是屢禁不止。這其中,判定困難是阻礙禁止信用卡套現(xiàn)監(jiān)管的一大攔路石。
目前,銀行對于信用卡套現(xiàn)都有自己的偵察系統(tǒng),例如客戶在信用卡大額還款后又立馬將錢刷出,如果連續(xù)幾個月都有這樣的行為,系統(tǒng)就會判定為危險賬戶,而進行降低授信額度的處理。
平安銀行上海分行有關(guān)負責人說:“對套現(xiàn)和刷機行為,銀行對可疑交易會進行甄別,確定套現(xiàn)的,會立刻采取措施。”
“目前,銀行針對信用卡套現(xiàn)的措施還遠遠不夠,可以從三個環(huán)節(jié)防治利用信用卡非法套現(xiàn)的情況?!鞭删虮硎?,首先,在發(fā)卡環(huán)節(jié)對申請人的申請狀況要有嚴格的核實。要了解申請人是否在多家銀行開通了信用卡,卡上是否有足額的透支交易。其次,銀行對特約商戶也要有一個資格的把握。因為有些信用卡套現(xiàn)是通過商家來完成的,因此,對于大額的、持續(xù)的、常規(guī)性發(fā)生的這種交易活動,要核實是否為真實消費。若存在這種為持卡人套現(xiàn)提供便利的現(xiàn)象,就要取消商戶的合作資格。最后才是對于存在套現(xiàn)嫌疑的持卡人降低授信額度。
游春認為,要解決信用卡套現(xiàn)投資的問題,僅僅靠央行的征信系統(tǒng)是遠遠不夠的。銀行還應對社會開放征信行業(yè),使信息來源多渠道化。目前央行的征信系統(tǒng)更多的是顯示歷史消費信息,而互聯(lián)網(wǎng)的征信信息可以全方位地描述一個人的行為信息,形成一個人的綜合消費形象,讓銀行可以進行快速的判斷。
“要想減少信用卡套現(xiàn)投資,須做到‘堵’、‘疏’并用。監(jiān)管部門要加強管理,與時俱進。銀行開展的業(yè)務一定要真正做到了解客戶,不僅僅要關(guān)心客戶手里有沒有錢,更要關(guān)心客戶拿了錢去做什么。同時,國家要給銀行打開渠道,如給企業(yè)減稅,對企業(yè)的發(fā)展降低行政壁壘,能夠讓企業(yè)降低交易成本,提高自己的業(yè)績收入,這樣銀行才會把錢借給有能力的企業(yè)?!睂O立堅認為:“堵,要堵住靠金融來賺錢的高風險業(yè)務,另一方面要疏,要疏導實體經(jīng)濟,能夠靠實體經(jīng)濟的舞臺來賺錢,創(chuàng)造更好的商業(yè)機會,降低商業(yè)運行成本?!?國際金融報 衛(wèi)容之)
銀行卡收單市場的灰色利益鏈
從2014年開刀處罰8家支付機構(gòu),到規(guī)范銀行卡收單外包、資金二清違規(guī)行為,再到最新的全方位抽查處罰,央行近年在銀行卡收單業(yè)務上的整治力度逐漸加強,拉卡拉、快錢等支付機構(gòu)及商業(yè)銀行都挨了“板子”。在狹長的收單利益鏈條下,持卡人、商戶、支付機構(gòu)、銀行都有可能成為違規(guī)因素。當前收單市場究竟存在哪些問題?究竟是何種利益鏈讓收單市場亂象始終難以肅清?
套現(xiàn)
利益鏈:商戶+持卡人
信用卡套現(xiàn)問題多年來屢禁不止,支付機構(gòu)收單業(yè)務的快速膨脹更是給持卡人套現(xiàn)提供了溫床。持卡人、提供套現(xiàn)機具的商戶都會成為該行為的受益者。
以下是最為簡單的套現(xiàn)流程。例如,某銀行推出的信用卡預借現(xiàn)金服務,是按照借用期限收取每天萬分之五的手續(xù)費,那么10萬元預借現(xiàn)金50天,手續(xù)費支出將在2500元。但如果通過商戶套現(xiàn)就會大大降低成本。若按商戶本身的刷卡費率為0.38%、套現(xiàn)服務費1%算,那么持卡人套現(xiàn)10萬元手續(xù)費支出1000元,節(jié)省了1500元支出,商戶則可掙得620元。不過,也有一些持卡人自己購買POS機進行套現(xiàn),那么套現(xiàn)成本就會更低。
資金二清
利益鏈:支付機構(gòu)+二清公司
資金二清是指第三方支付機構(gòu)與二清公司合作,二清公司以大型商戶平臺的模式接入收單機構(gòu)通道,通過銀聯(lián)清算將資金劃入商戶平臺,然后再通過其他渠道將資金“二次清算”給接入平臺的眾多小型商戶。
“二清”公司一般都是手里掌握了一部分商戶資源的公司,因為沒法直接開展收單業(yè)務,所以需要找有牌照的收單機構(gòu)合作。而支付機構(gòu)為了減少發(fā)展商戶的成本,迅速提高交易量,也樂意和這些“二清”公司合作。
由于涉及商戶的資金清算環(huán)節(jié),一些黑心二清公司會故意拉長商戶結(jié)款期甚至卷款跑路,商戶會受到資金損失。
套碼
利益鏈:商戶+支付機構(gòu)
此種亂象產(chǎn)生的根源在于不同行業(yè)商戶之間的刷卡費率差異。
根據(jù)2013年國家發(fā)改委、央行制定的銀行卡刷卡手續(xù)費率,不同行業(yè)的商戶采取區(qū)別收費的原則,其中餐飲娛樂類為1.25%,百貨等一般商戶為0.78%,超市、加油站等為0.38%,公益、醫(yī)療、教育等機構(gòu)則免收手續(xù)費。因此,一些商戶為了降低刷卡成本,與收單機構(gòu)里應外合,使用與自身業(yè)務不對等的商戶類別,例如將餐飲消費編造為超市購物。
在這一過程中,商戶的成本大大降低,而第三方支付公司則能做大商戶規(guī)模。但這種方式不僅破壞了正常的價格體系,更令許多持卡人無法正常利用信用卡消費取得積分,甚至會被發(fā)卡行系統(tǒng)檢測為異常交易,凍結(jié)交易或降低信用額度。
收單業(yè)務外包
利益鏈:支付機構(gòu)+經(jīng)銷商+代理商
在激烈的市場競爭下,一些第三方支付機構(gòu)將POS機布放任務外包,導致不符合資質(zhì)的商戶入網(wǎng)、不法商戶與持卡人串通套現(xiàn)、套碼問題肆意橫行。
代理商的利潤來源主要有兩個,POS機差價以及商戶刷卡額分成。張先生曾是一家POS機經(jīng)銷商的區(qū)域獨家代理商,他代理的是某家第三方支付公司的刷卡終端,批發(fā)價為119元,而售價則在200元以上。除了賣出POS機的銷售費用外,張先生可以獲得刷卡手續(xù)費分潤獎勵。例如,商務版POS機每筆35元的手續(xù)費,張先生可以獲得5元分潤,若商戶費率為0.66%,張先生可以拿到16%。為了取得區(qū)域獨家代理權(quán),張先生繳納了11萬元的區(qū)域代理費,并用了數(shù)萬元購買POS機。代理商的“上級”——POS機經(jīng)銷商的利潤來源則包括:代理商加盟費、手續(xù)費分潤和POS機銷售。
虛假商戶
利益鏈:銀行+商戶
支付機構(gòu)+外包機構(gòu)+商戶
在層層外包的經(jīng)營模式下,虛假商戶的入網(wǎng)成為必然。大量虛假商戶入網(wǎng)令支付機構(gòu)、外包機構(gòu)都能獲得收益。一些沒有資質(zhì)的個人也能隨意申請POS機。
在某購物網(wǎng)站上輸入手機POS機,就會出現(xiàn)多達100頁的產(chǎn)品。北京商報記者在一家雙皇冠店鋪看到,拉卡拉POS機按照刷卡費率和功能被分成了多種價格,最貴的移動彩屏機(實時到賬)售價658元,移動彩屏0.38%費率POS機售價598元,半移動機1.25%費率售價則為498元。只需要提交身份證、銀行卡正反面照片,申請人手機號和郵箱、銀行卡開戶名稱,手持身份證半身照即可。
根據(jù)央行今年2月發(fā)布的公告,“POS機應由商戶提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、法人代表身份證等必要的身份證明資料并經(jīng)收單機構(gòu)審核通過后,由收單機構(gòu)上門為商戶安裝”。
對于網(wǎng)絡購物平臺上個人商鋪銷售的POS機是否正規(guī)、產(chǎn)品的來源渠道等問題,拉卡拉相關(guān)人士表示,還需要對情況進行了解,周末期間不便做出回應。
此外,商業(yè)銀行也存在大量虛假商戶的問題。在央行此次抽查中發(fā)現(xiàn)個別銀行虛假商戶比例超過65%,可見銀行也存在業(yè)務激進、忽視風險的做法。(北京商報 孟凡霞)
刷卡手續(xù)費分成格局重塑 銀行中間業(yè)務收益受損
銀行卡刷卡費率迎來重大變化,下調(diào)新政將于6個月后執(zhí)行。原本“7:2:1”刷卡手續(xù)費利潤分成格局被打破,在各類商戶每年估計少交74億元刷卡費的利好背后,短時間內(nèi),銀行中間業(yè)收入將減少。業(yè)內(nèi)分析人士指出,銀行卡刷卡費率定價機制的調(diào)整,大型收單機構(gòu)迎來發(fā)展契機。
費率分成模式被打破
現(xiàn)行的刷卡費率分成是發(fā)卡行7:收單機構(gòu)2:銀聯(lián)1。簡單來說,如果一筆銀行卡100元消費、收取1%手續(xù)費,將扣除商戶1元手續(xù)費,如果銀行卡用的是招商銀行卡消費,使用的收單行是工行的話,招商銀行分成0.7元,工行0.2元,銀聯(lián)0.1元。而在3月18日,兩部委聯(lián)合發(fā)布銀行卡刷卡費率新規(guī)明確,費率變成:收單服務費由收單機構(gòu)向商戶自主協(xié)商;發(fā)卡行服務費向收單機構(gòu)收取的費用則采取借貸分離的方式,借記卡收取不高于0.35%的手續(xù)費,封頂不高于13元,信用卡不高于0.45%,上不封頂。清算機構(gòu)向發(fā)卡行和收單機構(gòu)分別征收0.325%的費率,其中發(fā)卡行封頂不高于3.25元。
銀行卡刷卡費率問題歷來備受詬病。由于手續(xù)費費率較高,商戶為了少刷卡,謊稱“沒有POS機”或“POS機壞了”情況時有發(fā)生。此外,銀行卡收單行業(yè)也是亂象叢生。
國內(nèi)現(xiàn)行的刷卡費率是2013年制定的,主要收費思路是分行業(yè)收取費率,其行業(yè)分類為“餐飲娛樂類”、“一般類”、“民生類”以及“公益類”四大類。其中,餐飲娛樂類的刷卡手續(xù)費率最高,為1.25%;百貨等一般商戶手續(xù)費率為0.78%;超市、加油站等手續(xù)費率為0.38%;醫(yī)院、教育等公益類則是零費率。近年餐飲行業(yè)一直呼吁降低刷卡費率。
此次調(diào)整早有端倪。去年2月底,央行下發(fā)《關(guān)于2015年支付結(jié)算工作要點的通知》,明確提出要按照“借貸分離、取消行業(yè)分類”的思路,制定定價改革方案、確定實施計劃并組織實施。中國支付清算協(xié)會則在去年8月份下發(fā)了《關(guān)于完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制有關(guān)問題意見》的征求意見稿,借貸分離和取消行業(yè)分類均被列入。
銀行中間業(yè)務收益受損
根據(jù)央行計算,銀行卡刷卡費率下降,每年讓利各類商戶合計74億元,商戶手續(xù)費減少也就意味著銀行、銀聯(lián)中間業(yè)務收益受損。
一位銀行業(yè)內(nèi)人士對記者表示,新政實施后,短時間內(nèi)會對商業(yè)銀行的中間業(yè)務收入帶來影響,銀行卡業(yè)務經(jīng)營面臨一定財務壓力。國家現(xiàn)行行業(yè)規(guī)則是,銀行刷卡手續(xù)費分別由發(fā)卡行、收單行和銀聯(lián)收取,各自對應的是發(fā)卡行服務費、收單服務費和銀行卡清算組織網(wǎng)絡服務費,前兩者同屬銀行的中間業(yè)務收入。該業(yè)內(nèi)人士坦言,刷卡手續(xù)費的下調(diào),將直接減少銀行的中間業(yè)務收入。不過隨著銀行卡發(fā)卡量、銀行卡滲透率提升,還是可以形成銀行、商戶、持卡人多方受益局面。
一位銀行業(yè)數(shù)據(jù)分析師對記者表示,銀行卡滲透率是指剔除房地產(chǎn)、大宗批發(fā)等交易后,銀行卡消費金額占社會消費品零售總額的比例。發(fā)達國家這個指標一般都達到40%—50%,2008年之后,銀行卡滲透率占比不斷提升,去年年末這一占比接近發(fā)達國家50%的水平。此外,隨著刷卡手續(xù)費率下降,預計未來會有更多的商戶使用POS機刷卡交易,交易規(guī)模會有大幅提升,以量換價,對沖掉手續(xù)費下降影響。
中央財經(jīng)大學銀行研究中心主任郭田勇指出,傭金是國內(nèi)銀行卡業(yè)務的主要收入來源,降低刷卡手續(xù)費會沖擊這塊業(yè)務的盈利能力?!耙雁y行卡做大做強,未來關(guān)注點在信用卡方面,以量補價?!?/p>
銀行刷卡手續(xù)費是商業(yè)銀行中間業(yè)務的一種。商業(yè)銀行的中間業(yè)務是指銀行以中間人和代理人的身份替客戶辦理收付、咨詢、代理、擔保、租賃及其他委托事項,提供各類金融服務并收取一定費用的經(jīng)營活動。目前銀行業(yè)開始重視中間業(yè)務轉(zhuǎn)型。近日,中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國銀行家調(diào)查報告(2015)》顯示,未來投資銀行業(yè)務帶來的收入預計將超過理財,成為銀行中間業(yè)務收入的重要來源。
《中國銀行家調(diào)查報告(2015)》還指出,“未來,銀行四類業(yè)務將最受銀行家群體重視,這四類業(yè)務分別是中間業(yè)務、公司金融、個人金融、同業(yè)業(yè)務。此外,在利率市場化與大資管時代的背景下,商業(yè)銀行的資產(chǎn)管理業(yè)務也將成為中間業(yè)務收入的重要來源,銀行家普遍認為應大力發(fā)展資產(chǎn)管理業(yè)務”。
業(yè)內(nèi)人士認為,新政將令銀行調(diào)整思路,尋找中間業(yè)務新的增長點,來彌補損失。
利好大型收單機構(gòu)
多位業(yè)內(nèi)人士表示,費率調(diào)整對于收單機構(gòu)無疑是重大利好。費率調(diào)整可以促使整個支付行業(yè)規(guī)范化,有助于收單機構(gòu)的發(fā)展。
對于此次費率下調(diào),監(jiān)管認為此次明確收單環(huán)節(jié)服務收費由政府指導價改為實行市場調(diào)節(jié)價,由各收單機構(gòu)與商戶協(xié)商確定具體費率,同時鼓勵收單機構(gòu)積極開展業(yè)務創(chuàng)新,根據(jù)商戶需求提供個性化、差異化增值服務。將為收單機構(gòu)順應市場形勢發(fā)展變化,主動降費、拓展市場創(chuàng)造條件。
收單行是指提供POS機具的機構(gòu)。大多數(shù)發(fā)卡銀行都兼營收單業(yè)務,也有一些非銀行專業(yè)服務機構(gòu)經(jīng)營收單業(yè)務,其利益主要來源于商戶回傭、商戶支付的其他服務費(如POS終端租用費、月費等)及商戶存款增加。
拉卡拉支付股份有限公司高級副總裁唐凌表示,新政策實行后,收單機構(gòu)可根據(jù)商戶的情況,在政府規(guī)定的價格額度內(nèi)自主定價,只要雙方協(xié)商一致,如收單機構(gòu)可根據(jù)商戶的交易量在100萬每月,或者交易量10萬每月,自主確定與商戶的費率,交易量大的可以適當優(yōu)惠。收單商戶也可以對自已的信貸商戶實行費率優(yōu)惠。
唐凌進一步分析,這些措施不僅豐富服務品類,也便捷了商戶?!敖o收單機構(gòu)充分的話語權(quán),可以更好地拓展商戶,專注于如何增強用戶黏性,吸引用戶,提供差異化服務,以提升服務品質(zhì),讓收單機構(gòu)擺脫只能套碼盈利的局面?!碧屏璞硎?,此次政策調(diào)整,雖然總體上商戶的手續(xù)費有所下降,對收單機構(gòu)的影響不一樣。對于具備一定規(guī)模的大型收單機構(gòu),是一個重大利好。
規(guī)范銀行卡收單市場
銀行卡收單市場亂象眾生,如虛假商戶、收單轉(zhuǎn)包等。3月15日,央行下發(fā)《關(guān)于銀行卡收單外包業(yè)務抽查情況的通報》,抽查發(fā)現(xiàn)五大問題,包括部分收單機構(gòu)未落實特約商戶實名制、違規(guī)為其他機構(gòu)開放交易接口、資金結(jié)算不合規(guī)、未自主完成受理終端主密鑰生成和管理和外包商合作管理不規(guī)范等。央行將對違規(guī)機構(gòu)采取罰款、市場退出等懲罰措施。記者了解到,相關(guān)企業(yè)已經(jīng)著手整改違規(guī)情況。
業(yè)內(nèi)人士指出,商業(yè)銀行、第三方支付機構(gòu)及商戶都成為灰色利益鏈上的重要環(huán)節(jié)。第三方支付機構(gòu)為了業(yè)務發(fā)展需求,提高市場占有率,商業(yè)銀行則是出于收單商戶擴展業(yè)務量考核需求,收單行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)違規(guī)行為,是全行業(yè)行為。
中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行院長劉勝軍對京華時報記者表示,銀行卡收單市場快速發(fā)展,第三方支付公司處于價格大戰(zhàn)競爭環(huán)境中,利潤較薄,有些企業(yè)為了擴大市場份額,開展不正當競爭,以致出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
在郭田勇看來,行業(yè)的無序擴張是導致亂象的更深層次原因,整肅第三方支付市場秩序刻不容緩。
央行支付清算司副司長樊爽文曾指出,銀行卡收單市場迅速發(fā)展的同時,也暴露出特約商戶資質(zhì)審核和管理不嚴、套用商戶類別和變造交易渠道等違規(guī)現(xiàn)象嚴重、外包服務管理薄弱等一系列突出問題,增加了銀行卡欺詐、套現(xiàn)、洗錢及信息泄露等風險,損害了發(fā)卡銀行、持卡人等有關(guān)當事人的合法權(quán)益,嚴重擾亂了銀行卡收單市場秩序。
融360分析師認為,本次刷卡手續(xù)費下調(diào)之后,各方面的利益沖突會明顯緩解,有利于進一步規(guī)范收單市場。此外,新政執(zhí)行將有效防止不法商家違規(guī)套碼。該分析師指出,目前商家所處行業(yè)不同,刷卡手續(xù)費不同。在用POS機刷卡時,根據(jù)商戶的主營業(yè)務和行業(yè)屬性不同,由收單機構(gòu)為商戶設(shè)定一個“MCC碼”,商戶繳付的刷卡手續(xù)費就由這一代碼決定。比如餐飲類的編碼是5812,超市類是5411等,有些商家為了少交一些刷卡手續(xù)費而違規(guī)套碼,比如把手續(xù)費較高的餐飲類套成相對較低的超市類。取消行業(yè)分類收費后,商家也就沒有套碼的必要了,“被套碼”情況必然會減少。(京華時報 余雪菲)
權(quán)威解讀:刷卡手續(xù)費下降哪些人受益?
今天,國家發(fā)展改革委、人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制的通知》,國家發(fā)展改革委、人民銀行有關(guān)負責人就《通知》出臺有關(guān)問題回答了記者的提問。
1、此次完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制是出于什么考慮?
答:銀行卡刷卡消費是當前商業(yè)服務領(lǐng)域采用較多的一種非現(xiàn)金支付方式,是現(xiàn)代商貿(mào)流通的重要環(huán)節(jié)之一。銀行卡刷卡手續(xù)費主要是收單機構(gòu)收取的收單服務費、發(fā)卡機構(gòu)收取的發(fā)卡行服務費和銀行卡清算機構(gòu)收取的網(wǎng)絡服務費?,F(xiàn)行刷卡手續(xù)費政策是2013年出臺的,對促進銀行卡推廣使用,搞活流通,擴大內(nèi)需,支持各行業(yè)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。截至2015年末,全國銀行卡在用發(fā)卡數(shù)量超過54億張,銀行卡聯(lián)網(wǎng)特約商戶超過1600萬戶,POS機具超過2000萬臺。2015年,全國共發(fā)生銀行卡消費業(yè)務約290億筆,金額約55萬億元。
為貫徹落實國務院有關(guān)文件精神,進一步降低商戶經(jīng)營成本,改善商戶經(jīng)營環(huán)境,擴大消費,促進商貿(mào)流通,國家發(fā)展改革委、人民銀行組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會、主要行業(yè)商戶代表及銀行卡經(jīng)營機構(gòu)廣泛征求意見、反復研究論證,提出了按照市朝方向完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制,從總體上較大幅度降低收費水平的政策措施。
2、此次調(diào)整完善銀行卡刷卡手續(xù)費,具體包括哪些政策措施?
答:此次完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制,涉及調(diào)整政府定價管理的范圍、方式,取消商戶行業(yè)分類定價,實行借、貸記卡差別計費等多項內(nèi)容,從總體上較大幅度降低了費率水平。一是降低發(fā)卡行服務費費率水平。發(fā)卡機構(gòu)收取的發(fā)卡行服務費由現(xiàn)行區(qū)分不同商戶類別實行政府定價,對借記卡、貸記卡(通常指信用卡)執(zhí)行相同費率,改為不區(qū)分商戶類別,實行政府指導價、上限管理,并對借記卡、貸記卡差別計費。費率水平降低為借記卡交易不超過交易金額的0.35%,貸記卡交易不超過0.45%。二是降低網(wǎng)絡服務費費率水平。網(wǎng)絡服務費由現(xiàn)行區(qū)分商戶類別實行政府定價,改為不區(qū)分商戶類別,實行政府指導價、上限管理,由銀行卡清算機構(gòu)分別向收單、發(fā)卡機構(gòu)計收。費率水平降低為不超過交易金額的0.065%,由發(fā)卡、收單機構(gòu)各承擔50%。三是對發(fā)卡行服務費、網(wǎng)絡服務費實行單筆封頂措施。借記卡交易的發(fā)卡行服務費單筆收費金額最高不超過13元,貸記卡交易不實行單筆封頂控制;網(wǎng)絡服務費不區(qū)分借、貸記卡,單筆交易的收費金額最高均不超過6.5元。四是對部分商戶實行發(fā)卡行服務費、網(wǎng)絡服務費優(yōu)惠措施。對非營利性的醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、慈善機構(gòu),實行發(fā)卡行服務費、網(wǎng)絡服務費全額減免;與人民群眾日常生活關(guān)系較為密切的超市、大型倉儲式賣嘗水電煤氣繳費、加油、交通運輸售票商戶按照費率水平保持總體穩(wěn)定的原則,在2年的過渡期內(nèi)實行發(fā)卡行服務費、網(wǎng)絡服務費費率優(yōu)惠。五是對競爭較為充分的收單環(huán)節(jié)服務費,由現(xiàn)行政府指導價改為實行市場調(diào)節(jié)價,由收單機構(gòu)與商戶協(xié)商確定具體費率。
3、此次出臺的政策實施后,對商戶支出有什么影響?
答:此次出臺的政策,一個主要特點是從總體上較大幅度下調(diào)了費率水平,將直接降低商戶經(jīng)營成本。初步測算,政策實施后各類商戶合計每年可減少刷卡手續(xù)費支出約74億元。由于現(xiàn)行不同商戶刷卡手續(xù)費實行差別費率,調(diào)整后不同行業(yè)商戶受益程度也存在一些差別。餐飲等行業(yè)商戶貸記卡、借記卡交易的發(fā)卡行服務費、網(wǎng)絡服務費費率合計可分別降低53%—63%,百貨等行業(yè)商戶可降低23%—39%;超市等商戶通過實行優(yōu)惠措施將在改革過渡期內(nèi)保持費率水平總體穩(wěn)定;非營利性的醫(yī)療、教育、社會福利、養(yǎng)老、慈善機構(gòu)將實行發(fā)卡行服務費、網(wǎng)絡服務費全額減免。同時,對競爭較為充分的收單環(huán)節(jié)服務費實行市場調(diào)節(jié)價,有利于發(fā)揮市鋤制作用,保持費率水平合理穩(wěn)定,并促進收單機構(gòu)不斷創(chuàng)新服務方式、提高服務質(zhì)量。
4、此次政策調(diào)整后,對消費者刷卡交易會有哪些影響?
答:銀行卡刷卡手續(xù)費不向持卡消費者收齲本次政策調(diào)整,從總體上較大幅度降低了費率水平,有利于降低商戶經(jīng)營成本,改善經(jīng)營環(huán)境,不僅不會增加消費者支出,而且有利于消費者獲得更好的刷卡消費體驗。
5、為什么要放開收單服務費,放開后該項收費會不會升高?
答:目前,國內(nèi)已有數(shù)百家開展銀行卡收單業(yè)務的經(jīng)營機構(gòu),大多數(shù)在全國范圍或跨省(區(qū))經(jīng)營,各地區(qū)均有較多的收單機構(gòu)同時開展業(yè)務,市場競爭比較充分。2013年出臺的銀行卡刷卡手續(xù)費政策,對收單服務費實行政府指導價,以政府規(guī)定的基準價為基礎(chǔ),允許收單機構(gòu)在上下浮動10%的范圍內(nèi)與商戶協(xié)商確定具體費率水平。從對實際執(zhí)行情況的調(diào)研看,各收單機構(gòu)普遍按照政府指導價基準價或下閣的費率執(zhí)行,沒有發(fā)現(xiàn)費率上浮的情況。為充分發(fā)揮市場決定價格作用,此次明確收單環(huán)節(jié)服務收費由政府指導價改為實行市場調(diào)節(jié)價,由各收單機構(gòu)與商戶協(xié)商確定具體費率,同時鼓勵收單機構(gòu)積極開展業(yè)務創(chuàng)新,根據(jù)商戶需求提供個性化、差異化增值服務。政策調(diào)整后,將為收單機構(gòu)順應市場形勢發(fā)展變化,主動降費、拓展市場創(chuàng)造條件。由于市場競爭充分,預計收單服務費實行市場調(diào)節(jié)價后,不會出現(xiàn)費率水平上升的情況。
6、這次出臺的政策,在發(fā)卡行服務費的費率上限、單筆收費金額封頂控制措施等方面,均區(qū)分借記卡、貸記卡交易做出了不同安排,請問是出于什么考慮?
答:借記卡、貸記卡是金融行業(yè)使用的專業(yè)名詞。通俗理解,借記卡主要是工資卡、儲蓄卡等不允許持卡人透支的銀行卡,貸記卡主要指允許透支的信用卡。對借記卡、貸記卡交易的發(fā)卡行服務費做出不同政策安排是因為兩類銀行卡交易成本構(gòu)成、業(yè)務風險特征等方面存在差異。由于透支權(quán)限不同,與借記卡相比,商業(yè)銀行在貸記卡交易中需要額外承擔資金占用等成本,業(yè)務損失風險也相對較高。此次政策調(diào)整,借鑒國外刷卡手續(xù)費通行做法,對借記卡、貸記卡交易的發(fā)卡行服務費做出不同安排,體現(xiàn)了貸記卡交易成本和風險較高的實際情況,有利于調(diào)動商業(yè)銀行積極性,推廣信用卡,拓展信用消費業(yè)務。
7、從政策公布到正式實施有6個月左右的間隔期,為什么不能提早執(zhí)行?
答:此次完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制政策性強,調(diào)整內(nèi)容多、涉及方面廣。為保證政策順利平穩(wěn)實施,銀行卡清算機構(gòu)與各收單、發(fā)卡機構(gòu)需要統(tǒng)籌做好業(yè)務調(diào)整、系統(tǒng)改造、協(xié)議換簽、應急處理等一系列準備工作。因此,《通知》安排了必要的準備時間,規(guī)定調(diào)整后的政策自2016年9月6日起正式實施。
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