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寶雞紙質(zhì)pos機
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，什么才是最強大的引擎？作為扶貧“造血”至關重要的一環(huán)，金融扶貧以一種既“高大上”又“接地氣”的姿態(tài)出現(xiàn)，成為脫貧攻堅的關鍵舉措。
寶雞農(nóng)村合作金融機構，（以下簡稱寶雞信合）作為戰(zhàn)斗在支農(nóng)第一線的金融力量，一直以來以支農(nóng)為己任，與“三農(nóng)”共興衰，是金融扶貧戰(zhàn)略的中堅力量。為此，它成立扶貧攻堅工作小組，制定信貸精準扶貧工作實施意見，引導轄內(nèi)12家農(nóng)信機構積極創(chuàng)新扶貧金融產(chǎn)品和服務模式，堅持“輸血”、“造血”、“活血”并重原則，逐步摸索出一條適合寶雞貧困戶脫貧致富的新路徑。
據(jù)悉，上半年，寶雞農(nóng)村合作金融機構共向全市2475戶貧困戶發(fā)放扶貧貸款總計8657萬元，邁出了金融扶貧攻堅的第一步。
主動擔當 低門檻助力扶貧攻堅
越是貧困的地方，越是需要金融支持。
農(nóng)村金融基礎薄弱，服務供給不足；農(nóng)民貸款難，沒有發(fā)展的本錢，要拔掉“窮根”，就必須“輸血”與“造血”并行。
農(nóng)信機構長期以來扎根“三農(nóng)”陣地，在金融扶貧攻堅戰(zhàn)中，承擔著義不容辭的責任。寶雞市農(nóng)村合作金融機構下轄12家縣區(qū)聯(lián)社（農(nóng)商行），257個營業(yè)網(wǎng)點，從業(yè)人員3100多人，營業(yè)網(wǎng)點和服務范圍遍布全市城鄉(xiāng)。作為地區(qū)金融主力軍，寶雞市農(nóng)村合作金融機構為全面推進金融扶貧工作的對接進程，積極穩(wěn)妥做好扶貧貸款業(yè)務的推廣，充分發(fā)揮熟悉農(nóng)村、了解金融市場等優(yōu)勢，主動向地方黨政匯報溝通，找準金融扶貧切入點，積極參與到全市金融扶貧協(xié)調(diào)和保障機制的構建中。
寶雞地處關中平原西部，下轄3區(qū)9縣，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶9.8萬戶32.2萬人。其中，國家級貧困縣5個，貧困人口15.3萬，扶貧攻堅的任務艱苦，困難重重。寶雞市農(nóng)村合作金融機構在壓力和挑戰(zhàn)面前主動擔當，定期與基層黨組織聯(lián)系，掌握轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和貸款資金需求情況，及時跟進有借款需求的經(jīng)濟組織、農(nóng)戶及貧困戶，對建檔立卡貧困戶進行逐戶走訪調(diào)查，摸清致貧原因、尋找脫貧方案，找準有效信貸需求，確保建檔立卡貧困戶信貸幫扶落到實處，真正走上致富之路。
太白縣地處秦嶺山區(qū)，是寶雞市“金融扶貧示范縣”，貧困人口占總人口18%。扶貧號角一吹響，太白聯(lián)社就迅速對接縣扶貧辦、縣金融辦、縣財政局等相關部門，聯(lián)合下發(fā)金融扶貧工作實施細則，召開宣傳動員會，積極開展全縣貧困戶摸底調(diào)查，實行“一戶一檔”。在基層黨支部、村委會的協(xié)助下，太白聯(lián)社建立了在冊農(nóng)村貧困戶經(jīng)濟信用檔案，為提高金融服務精準度提供了有力的信息支撐。向精準識別在冊的貧困戶授予5萬元以內(nèi)的信用貸款，對符合政策條件的易地搬遷戶授予7萬元以內(nèi)的貸款額度，既滿足了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，又保證了易地搬遷建房資金足額到位。
綠色通道 創(chuàng)新產(chǎn)品農(nóng)民增收
“助力脫貧攻堅、信合一馬當先”。寶雞市農(nóng)村合作金融機構以“創(chuàng)新產(chǎn)品、跟進服務、簡化手續(xù)、降低門檻、保本經(jīng)營、讓利群眾”的工作要求，積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，用最靈活的方式、最低的成本、最大的可獲得性，為貧困戶提供快速快捷的優(yōu)質(zhì)服務，建立起了一條金融扶貧綠色通道。
鳳縣聯(lián)社以已建檔立卡的貧困戶為扶持對象，積極與縣扶貧開發(fā)辦公室、縣財政局合作，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，創(chuàng)新推出“脫貧貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”、“能人貸”等信貸產(chǎn)品，受到廣大群眾的普遍認可。金臺區(qū)聯(lián)社創(chuàng)新推出“政府+龍頭企業(yè)+貧困戶”的扶貧模式，通過企業(yè)擴大生產(chǎn)，吸收貧困戶勞動力或購銷貧困戶產(chǎn)品實現(xiàn)效益到戶。同時大力推行“基金+貼息”的擔保模式和“服務+技術”的支撐模式，積極支持旅游扶貧、電商扶貧等項目，持續(xù)加大對涉農(nóng)企業(yè)的信貸支持從而帶動貧困戶脫貧致富。扶風聯(lián)社推出了“托管貸”、“就業(yè)貸”和“產(chǎn)業(yè)貸”三類金融扶貧貸款品種，對有脫貧致富項目的貧困戶加大信貸扶持力度。太白聯(lián)社與扶貧、財政部門共同推出“精準到戶、政府貼息、先收后貼、利率優(yōu)惠”的“精準脫貧貸”，用于貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工及特色農(nóng)業(yè)，推動扶貧小額信貸業(yè)務增量擴面。另外，各縣級農(nóng)信機構還針對不同村鎮(zhèn)、不同貧困戶的特點，量身定制了“易地搬遷脫貧貸”、“大病醫(yī)療周轉(zhuǎn)貸”、“老齡建房安居貸”、“蔬菜大棚抵押貸”、“農(nóng)機購置補貼貸”等特色扶貧貸款，真正做到“扶真貧，真扶貧”。
包抓到戶 結對幫扶摘掉窮帽
要讓金融扶貧，扶到點點上，必須要做到精準。為此，寶雞市農(nóng)村合作金融機構與各級政府機構部門緊密聯(lián)系，與幫扶對象結對子，一對一式幫助貧困戶摘掉窮帽。
鳳縣聯(lián)社抽調(diào)20名領導干部組成扶貧攻堅工作領導小組，定期深入村組，與貧困戶面對面交流，一對一制定幫扶計劃，給貧困戶出實招、辦實事，實現(xiàn)了從救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧的轉(zhuǎn)變。
鳳翔聯(lián)社成立了由領導班子及中層干部組成的扶貧工作小組，對包扶村的84戶貧困戶逐一落實包扶責任，并選派了兩名工作人員專職駐村扶貧，引導貧困戶結合自身具體情況，通過發(fā)展適合當?shù)亟?jīng)濟特點的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“造血”脫貧。目前，鳳翔聯(lián)社為包扶村的2戶貧困戶發(fā)放肉牛養(yǎng)殖貸款32萬元，組織村民成立大蔥種植專業(yè)合作社，并出資為貧困戶購買了蔥籽，計劃種植大蔥300余畝。
普惠金融 改善金融基礎服務
金融扶貧不僅需要解決資金支持問題，還需要縮減金融服務差距、改善偏遠地區(qū)的支付結算環(huán)境。
近年來，寶雞市農(nóng)村合作金融機構加大了在偏遠地區(qū)布設自助銀行、助農(nóng)E終端、POS機具、轉(zhuǎn)賬電話等自助設備的力度，大力推廣電話銀行、網(wǎng)上銀行、手機銀行等高效、便捷的支付結算方式，竭力改善農(nóng)村偏遠地區(qū)金融服務現(xiàn)狀。截至6月末，寶雞市農(nóng)村合作金融機構累計發(fā)行銀行卡234萬張，布放自助設備525臺、POS機具4907臺，“助農(nóng)E終端”1346臺、開通助農(nóng)服務點1689個，基本實現(xiàn)了轄內(nèi)行政村全覆蓋。同時，依托惠農(nóng)一卡通業(yè)務的全面開通辦理，進一步暢通了惠農(nóng)補貼資金代理發(fā)放渠道，優(yōu)化普惠金融服務。今年，隴縣農(nóng)商行在扶貧村成立了首個“駐村金融服務工作室”。每周固定一天由客戶經(jīng)理現(xiàn)場辦公，為群眾提供小額資金存取、貸款業(yè)務受理、金融知識普及，解決了群眾基本的金融需要，受到了當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。
打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，不是一句空口號，關鍵要下硬功夫。寶雞市農(nóng)村合作金融機構圍繞金融信貸扶貧從“機械式”向“問需式”轉(zhuǎn)變、從“大水漫灌”向“多點融合”轉(zhuǎn)變，俗話說“授人以魚”不如“授人以漁”，借著這一思想，該市農(nóng)村合作金融機構著力創(chuàng)建符合貧困地區(qū)發(fā)展需求的金融產(chǎn)品，擴大貧困村互動資金發(fā)展規(guī)模，補齊金融扶貧短板，努力提高扶貧攻堅的針對性和實效性，助力寶雞市打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。
（李明科 高朝）
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