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pos機(jī)新規(guī)
來源:海外網(wǎng)
在移動(dòng)支付日益普及的今天，許多小店小攤習(xí)慣通過收款條碼完成資金收付。對于這類支付受理終端，近日中國人民銀行出臺(tái)規(guī)定，要求自明年3月1日起，對銀行卡受理終端、條碼支付受理終端、個(gè)人收款條碼、特約商戶管理等進(jìn)行規(guī)范，其中個(gè)人靜態(tài)收款條碼原則上禁止用于遠(yuǎn)程非面對面收款，通過截屏、下載等方式保存的個(gè)人動(dòng)態(tài)收款條碼參照這一要求。
據(jù)介紹，支付受理終端涉及支付信息的讀取、采集和支付指令的生成，其安全性和合規(guī)性對保障支付信息與資金安全具有重要意義。同時(shí)，支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理也面臨一些新問題、新挑戰(zhàn)。為此，央行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于加強(qiáng)支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知》（以下簡稱《通知》），結(jié)合條碼支付受理終端與傳統(tǒng)銀行卡受理終端的異同點(diǎn)，對特約商戶的條碼支付受理終端實(shí)施分類管理。
對于與傳統(tǒng)銀行卡受理終端類似，可采集主要支付信息、參與發(fā)起支付指令的條碼支付受理終端如卡碼復(fù)合智能終端等，執(zhí)行與銀行卡受理終端同等的監(jiān)管要求。對于僅具備條碼讀取或展示功能、不參與發(fā)起支付指令的條碼支付輔助受理終端如掃碼槍或盒子、顯碼設(shè)備、靜態(tài)碼牌等，考慮條碼支付的普惠性，要求通過建立商戶與收單核心要素對應(yīng)關(guān)聯(lián)關(guān)系、加強(qiáng)監(jiān)測手段等方式強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。此外，對于不具備定位功能的條碼支付輔助受理終端，要求通過付款人的交易位置或其他關(guān)于移動(dòng)終端實(shí)際位置的推算方式進(jìn)行終端交易位置監(jiān)測，防范終端濫用風(fēng)險(xiǎn)。
近年來，個(gè)人收款條碼廣泛運(yùn)用，滿足了社會(huì)公眾的個(gè)性化、多樣化支付需求，也提高了小微經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)的資金收付效率。但央行方面指出，個(gè)人收款條碼也存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患。例如，部分機(jī)構(gòu)使用個(gè)人收款條碼轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)辦理大量生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費(fèi)交易，混淆了交易性質(zhì)，導(dǎo)致交易信息失真，影響風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測效果，也不利于借助支付服務(wù)為經(jīng)營活動(dòng)賦能增值。還有一些不法分子利用“跑分平臺(tái)”，以高額收益為餌吸引大量人員使用個(gè)人靜態(tài)收款條碼與賭客“點(diǎn)對點(diǎn)”線上遠(yuǎn)程轉(zhuǎn)移賭資，將賭資分拆隱藏于眾多正常交易場景，擾亂條碼支付業(yè)務(wù)正常秩序，影響了涉賭“資金鏈”追溯機(jī)制的實(shí)效。
既要防風(fēng)險(xiǎn)，又要發(fā)揮收款條碼的普惠性、便利性，央行提出了三方面的規(guī)范要求。一是對具有明顯經(jīng)營特征的個(gè)人收款條碼用戶參照特約商戶管理，要求為此類個(gè)人用戶提供商戶收款條碼，提升對個(gè)人經(jīng)營者的收單服務(wù)質(zhì)量。二是要求個(gè)人靜態(tài)收款條碼原則上禁止用于遠(yuǎn)程非面對面收款，確有必要的實(shí)行白名單管理，以防止個(gè)人靜態(tài)收款條碼被出售、出租、出借用于搭建賭博活動(dòng)線上充值通道。三是對通過截屏、下載等方式保存的個(gè)人動(dòng)態(tài)收款條碼參照執(zhí)行個(gè)人靜態(tài)收款條碼有關(guān)要求，以防止不法分子借助個(gè)人動(dòng)態(tài)收款條碼規(guī)避政策要求。四是要求審慎確定個(gè)人靜態(tài)收款條碼白名單準(zhǔn)入條件與規(guī)模、個(gè)人靜態(tài)收款條碼的有效期、使用次數(shù)和交易限額，防范白名單濫用風(fēng)險(xiǎn)。
新規(guī)對消費(fèi)者和小商戶們有哪些影響？
央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新規(guī)將更好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。一方面，有利于防范不法分子通過改造支付受理終端、申請?zhí)摷偕虘舻仁侄伪I取消費(fèi)者個(gè)人信息甚至盜用賬戶資金。另一方面，有利于提升銀行、支付機(jī)構(gòu)的對賬單、交易信息查詢等服務(wù)質(zhì)量，充分保障消費(fèi)者知情權(quán)，減少相關(guān)糾紛和投訴。
對于個(gè)人經(jīng)營者和小微商戶，長遠(yuǎn)來看，規(guī)范個(gè)人收款碼的相關(guān)要求將進(jìn)一步提升對個(gè)人經(jīng)營者和小微商戶的收單服務(wù)質(zhì)量。這有助于從源頭防范外包機(jī)構(gòu)挪用資金等風(fēng)險(xiǎn)，更好保障個(gè)人經(jīng)營者和小微商戶的資金安全和服務(wù)體驗(yàn)。（本報(bào)記者 徐佩玉）
《 人民日報(bào)海外版 》（ 2021年10月20日 第 11 版）
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