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1、pos機t十收款
pos機t十收款
新規(guī)將至,套現(xiàn)、洗錢、黑灰產,沒那么容易。
近年來屢禁難止的“一機多碼”、“一機多戶”等POS機市場亂象再迎監(jiān)管重拳,被犯罪分子利用為洗錢新渠道的條碼支付也遭重點點名。
6月8日,央行發(fā)布《中國人民銀行關于加強支付受理終端及相關業(yè)務管理的通知(征求意見稿)》,對支付受理終端業(yè)務管理、特約商戶管理、收單業(yè)務監(jiān)測、監(jiān)督管理等相關內容作出規(guī)范。兩家支付機構對新京報貝殼財經記者表示,意見稿針對受理終端、特別是條碼受理終端作出加強管理要求是一個亮點。
“一機多戶”現(xiàn)象仍存,新規(guī)嚴打套現(xiàn)、洗錢“幫兇”
據央行6月9日最新公布數(shù)據,截至今年一季度末,銀行卡聯(lián)網機具3160.53萬臺,全國每萬人對應聯(lián)網機具數(shù)量225.74臺。
對應千萬級的銀行卡受理終端數(shù),現(xiàn)行相關管理制度已經明確了收單機構的基本管理責任,“但移機、變造交易信息、一機多碼、一機多戶、買賣終端等問題依然嚴峻?!毖胄蟹Q。
“一機多戶”、“一機多碼”等都為套現(xiàn)提供了便利。在記者此前的調查中,曾有POS機代理商的“銷售人員”介紹稱,正常情況下在超市消費刷POS機,小票流水上都會顯示超市名。購買其代銷的POS機,填寫資料時只要寫一個大概方位,交易時后臺就會在附近商戶地址來回跳轉,能保證不被察覺。
“比信用卡套現(xiàn)危害更大的,是利用這種方式進行洗錢等違法犯罪行為?!币晃恢Ц稑I(yè)人士對記者表示。
對此,意見稿提出了“五項信息”唯一綁定要求,并保證該綁定關系在支付全流程的一致性、不可篡改性為原則。五項信息包括銀行卡受理終端序列號與收單機構代碼、特約商戶編碼、特約商戶統(tǒng)一社會信用代碼(小微商戶為負責人身份證件號碼)、特約商戶收單結算賬戶、銀行卡受理終端布放地址。同時,意見稿從生產、入網、退出環(huán)節(jié)規(guī)范銀行卡終端管理。
上述人士表示,之前核心的問題就是沒有一對一地進行真實商戶認證,這次提出的五項信息要唯一綁定,基本上能鎖定一個商戶了。如果發(fā)現(xiàn)有套現(xiàn)、套碼甚至洗錢等行為,也能方便公安機關追查。
條碼支付終端管理受關注,新規(guī)能否阻斷條碼支付與“黑灰產”關聯(lián)?
除了傳統(tǒng)的刷卡POS機,隨著“掃碼支付”的興起,后者也被一些不法分子利用為新的洗錢渠道。
去年6月,廣東佛山順德警方曾通報,打掉一個以商戶管理平臺和“跑分”平臺為紐帶,洗白賭資、逃避監(jiān)管的新型犯罪團伙。所謂“跑分”,是指一種用支付收款二維碼進行“跑分”的兼職項目,在搶單后進行收款與轉款,從而賺取傭金。實際上,這是利用群眾正常的支付賬戶幫助其進行一些違法所得資金流轉,為黑灰產(賭博、色情、欺詐等)團伙的不法行為規(guī)避監(jiān)管打擊。
“支付受理終端及相關業(yè)務風險隱患正在逐步暴露,特別是移動受理終端、收款條碼正在被跨境賭博等黑灰產業(yè)犯罪分子用以轉移資金?!闭f到意見稿起草背景時,央行如此表示。據統(tǒng)計,2020年1月-4月支付結算違法違規(guī)行為舉報機制受理的投訴舉報事件中,涉及條碼支付的占比達42%,同比上升27%。
對此,意見稿明確了條碼支付受理終端分類管理要求。對具備采集付款人條碼、交易金額等支付信息,且能夠參與發(fā)起支付指令的條碼支付受理終端,要求收單機構、清算機構應參照銀行卡受理終端相關規(guī)定建立健全相關管理規(guī)則。特別是采用密碼識別等防篡改技術,并建立受理終端號與五項信息唯一綁定關系。
在收款條碼管理方面,意見稿提出兩項措施:一是通過核對實際交易位置等措施,識別特約商戶收款條碼相關風險;二是要求支付清算協(xié)會區(qū)分個人、商戶等不同用戶類型制定規(guī)則,明確個人或商戶可申請的收款條碼數(shù)量、條碼有效期、收款筆數(shù)及金額等限制,并對具備明顯經營特征的個人納入特約商戶管理。
兩家受訪支付機構表示,意見稿對條碼受理終端提出的加強管理要求是一個亮點,從根源上規(guī)范商戶及交易流程信息,比之前文件更加規(guī)范和詳細。
蘇寧金融研究院高級研究員黃大智分析稱,意見稿對條碼受理終端提出加強管理要求,一個原因就在于近年條碼支付是黑灰產的重災區(qū),很多違規(guī)套現(xiàn)行為都是通過無卡的條碼支付操作的,本次意見稿對套現(xiàn)行為能起到很大抑制作用。但要警惕的是,技術發(fā)展沒有止境,不排除未來仍會有通過創(chuàng)新技術方法規(guī)避監(jiān)管的方式。
近一年兩張大額罰單背后:機構涉電信詐騙或跨境賭博案
央行近一年頻頻發(fā)布的支付巨額罰單背后,也指向“黑灰產”問題。
去年7月,央行對環(huán)迅支付開出5939萬元罰單,刷新彼時支付業(yè)最高罰單額。據媒體報道,這張罰單就與一起期貨交易電信詐騙案有關。
今年4月,支付行業(yè)罰單數(shù)額紀錄被商銀信打破,商銀信被罰沒合計1.16億元。其也有一單可查的嚴重違規(guī)來自一起跨境賭博案件。據去年12月江蘇金湖人民法院公布的刑事判決書,2017年3月至2018年2月間,上海“云盛支付”平臺累計通過商銀信等第三方支付平臺,為“新葡京棋牌”等多家網站提供在線資金支付接口,結算資金高達54億元。
事實上,中國支付清算協(xié)會去年初發(fā)布的七大2019年支付清算違法違規(guī)行為重點舉報事項中,“為賭博等非法交易提供支付清算服務”已位列第一,取代了挪用備付金,升為支付機構被央行處罰的最主要原因。央行本次也表示,加強支付受理終端及相關業(yè)務管理,就是為防范跨境賭博、電信詐騙等違法犯罪行為。
在黃大智看來,第三方支付監(jiān)管一定會越來越嚴格,因為它在支付體系中的影響力越來越大,參與國民經濟的程度越來越深。但相比銀行,多數(shù)第三方支付機構的建設體系相對薄弱,遠遠落后于商業(yè)銀行,但在零售支付的影響力又遠大于商業(yè)銀行。
“隨著我國金融市場不斷開放,跨國資金流動加大,我國面臨的金融風險越來越復雜,也可能出現(xiàn)跨境洗錢、賭博等行動??梢钥吹轿覈絹碓缴疃葏⑴c到國際反洗錢和反恐怖融資等活動中,跨境支付也會管得越來越嚴?!秉S大智表示。(記者 程維妙)
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